Решение № 2-65/2018 2-65/2018~М-22/2018 М-22/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-65/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев гражданское дело № 2-65/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края, об установлении факта получения временного жилья при участии в строительстве БАМ и обязании включить в муниципальную программу по переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Каларский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

В 1987г. он прибыл на строительство БАМ и ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу мастером производственного обучения по вождению в Центральный комитет ДОСААФ Читинского обкома ДОСААФ Каларского райкома. В 1987г. ему было предоставлен вагон для проживания по <адрес>, который относился к ведомственному инвентарному жилому фонду Автобазы, при вселении в которое не выдавались ордера. Проживание в вагоне подтверждается регистрацией по месту жительства в паспорте.

В вагоне проживал по 1990г., в связи с завершением строительства БАМ, УС «Бамстройпуть» проводил снос инвентарного жилья, рекультивацию земельных участков, вагон - городок так же попал под снос и рекультивацию.

В связи с чем, на основании решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. на состав семьи из пяти человек был выдан ордер на жилое помещение по <адрес>.

В июне 2004г. произошел пожар жилого дома по <адрес>, с 2004г. проживает по адресу <адрес>, который признан аварийным, непригодным для постоянного проживания.

Факт получения временного жилья в период строительства БАМ и проживания в нем в настоящее время, необходим для участия в муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ.

Истец просит установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» предоставить в первоочередном порядке жилое помещение (социальную выплату) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просит суд просит установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Пояснил, что он принимал непосредственное участие в строительстве БАМ, работал с 1988г. по 1992г. в автобазе УМ УС «БАМстройпуть», проживал вагоне, предоставленном ему УС «БАМстройпуть», до настоящего времени проживает во временном жилье, у него кроме временного жилья, расположенного в <адрес>, куда были подселены администрацией поселения к ФИО2, он проживал один и нуждался в уходе, иного жилья нет. Данное жилье признано ветхим и не пригодным для проживания.

В период с 1994г. по 2015г. он имел регистрацию по адресу : <адрес> связи с предоставлением администрацией поселения ордера на указанную квартиру, однако в квартиру вселиться не смог, поскольку она отделением дороги была передана в пользование семье С-вых.

Ответчики – Администрация городского поселения «Новочарское»,

Администрация муниципального района «Каларский район» требования истца об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ оставляют на усмотрение суда.

Ответчики – Министерство территориального развития Забайкальского края, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представили.

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Свидетели С.Г.Г. и К.С.В. подтвердили факт того, что действительно ФИО1 в период своей работы в автоколонне УМ «БАМСтройпуть» проживал по <адрес> в вагончике до сноса вагон-городка, жилой вагончик предоставлялся организацией, никаких документов на вселение не выдавалось. После сноса вагончика ему было выделена квартира по <адрес>, которая затем сгорела.

Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и муниципальной программой «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

В указанный список включен под № ФИО1

Факт участия ФИО1 на строительстве БАМ подтвержден записями в трудовой книжке, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на работу мастером производственного обучения по вождению в Центральный комитет ДОСААФ Читинского обкома ДОСААФ Каларского райкома.

ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Управление механизации Управления строительства «БАМстройпуть».

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в порядке перевода в УМ УС «Бамстройпуть», водителем первого класса, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

С 1992г. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в различных организациях расположенных на территории Каларского района.

Установлено, что ФИО1 в период строительства БАМ проживал во временном жилье предоставленном в связи со строительством БАМ, иного жилья не имеет. Жилье по адресу: <адрес> признано аварийным и непригодным для проживания на основании постановления Главы муниципального образования Каларского района от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Факт проживания истца во временном жилье в период строительства БАМ в вагоне по <адрес>, временном жилье по <адрес> подтверждается регистрацией по месту жительства в паспорте истца, паспорте жены ФИО1- ФИО3 с отметками регистрации по адресам: Новая Чара, Новый вагон городок от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес>; ордером № Управления строительства «Бамстройпуть» от ДД.ММ.ГГГГ. на имя З.Н.Н. на состав семьи из 5 человек, с включением ФИО4-мужа и троих детей; конвертами, адресованными истцу и членам его семьи по указанным адресам; справкой о пожаре, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ. пожаром полностью уничтожен дом по адресу: <адрес>, а также показаниями свидетелей С.Г.Г. и К.С.В.

Решением Каларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по иску С.А.В. о признании права пользования жилым помещением и встречного иска ФИО1 об истребовании имущества и выселения, по которому за С.А.В. установлено право пользованием жилым помещением по адресу: <адрес> отказано ФИО1 в иске об истребовании данной квартиры. Данным решением суда также установлено, что семья З-ных в указанное жилое помещение не вселялась и не проживала в нем.

Решением Каларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. установлено право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную в <адрес>, которая была предоставлена администрацией поселения его умершей ДД.ММ.ГГГГ. жене - ФИО3 взамен сгоревшего дома по <адрес>, в котором З-ны ранее проживали.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу : <адрес> связи с предоставлением администрацией поселения ордера на указанную квартиру, однако в квартиру вселиться не смог, поскольку она отделением дороги была передана в пользование семье С-вых.

Этим же решением установлено непрерывное и фактическое проживание ФИО1 с 2004г. по <адрес>.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу об установлении факта участия ФИО1 в строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. и получения ФИО1 временного жилья при участии в строительстве БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать факт получения ФИО1 временного жилья при участии в строительстве Байкало–Амурской магистрали.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ФИО1 в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения (социальной выплаты) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г. исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С. Бабикова.