Решение № 2-207/2024 2-207/2024~М-137/2024 2-207-2-210/2024 М-137/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-207/2024

Гражданское дело №2-207-2-210/2024

УИД 75RS0031-01-2024-000261-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Н.А. Мачневой,

с участием процессуального истца помощника прокурора О.С. Давлятовой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Оловяннинский район», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Малыш», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Белочка», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Капелька», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Светлячок» о понуждении к исполнению обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации MP «Оловяннинский район», МБДОУ детский сад «Малыш», МБДОУ детский сад «Белочка», МБДОУ детский сад «Капелька», МБДОУ детский сад «Светлячок» с требованиями о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Протокольным определением суда от 03.04.2024 г. гражданские дела по искам прокурора к администрации МР «Оловяннинский район», МБДОУ детский сад «Малыш», МБДОУ детский сад «Белочка», МБДОУ детский сад «Капелька», МБДОУ детский сад «Светлячок» соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (гр.дела №№2-207, 2-208, 2-209, 2-210/2024).

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей в образовательных учреждениях. По результатам проверки в деятельности учреждений выявлены нарушения. В МБДОУ детский сад «Малыш» в нарушение п.2.8.3 СП 2.4. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» остекление окон в спальных и игровых помещениях дошкольной организации выполнено не из цельного стекла, допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

В нарушение п. 2.4.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» каждое спальное место из расчета не менее 2 комплектов на одного человека не обеспечено полотенцами для ног, в наличии всего 70 шт., отсутствуют комплекты наматрасников.

В нарушение п. 2.4.11 СП 2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в зоне буфетной во второй младшей группе и в холодном цехе столовой санитарно техническое оборудование с дефектами – раковины со сколами эмали.

В нарушение п.2.5.3 СП 2.4. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в старшей и подготовительной группе стены и потолки в помещении совмещенной с туалетной и умывальной не имеют отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение абз.3,4,7,8 п. 2.4.6.2.,2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2.9. СанПИН 2.3,2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в старшей и подготовительной группе допускается использование посуды с дефектами и механическими повреждениями, используемой для доставки готовой пищи сос толовой до группы, зона буфетной группы не оснащена оборудованием для просушивания посуды для мытья, столовая не обеспечена в полном мере посудой из нержавеющей стали с маркировкой для третьих блюд, в столовой технологическое оборудование не исправно, в рабочем состоянии 8 конфорок из 12 и 1 духовочный шкаф из 3.

В МБДОУ детский сад «Белочка» в нарушение п.2.4.6.2 (абз.1) СП 2.4. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» таб. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 пищеблок детского сада не оборудован моечными ваннами для мытья кухонной посуды и инвентаря.

В нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» столешница металлического стола, предназначенного для обработки сырого мяса, имеет механическое повреждение.

В нарушение п. 3.1.3 (абз.3), СП 2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в помещениях групповых младшей группы и группы кратковременного пребывания, расположенных на первом этаже здания детского сада, полы не утеплены и не отапливаются.

В нарушение п. 3.1.3 (абз 11), СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в раздевальных комнатах групповых ячеек детского сада при отсутствии отдельных помещений для сушки верхней одежды и обуви детей, не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви.

В нарушение п.2.9. СанПИН 2.3,2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» абз.1 п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в варочном зале в зоне моечной установлена ванна для мытья кухонной посуды, условия для просушивания посуды и инвентаря отсутствует, стеллажом моечная зона не оборудована, фактически просушивание и дальнейшее хранение производится на полках (на уровне пола), под производственными столами, импровизированной полке (доска из древесно стружечного материала) расположенная на моечной ванне, цельнометаллический стеллаж с решетчатыми полками отсутствует.

В МБДОУ детский сад «Капелька», расположенный по адресу ул. Советская д.74.

В нарушение п.2.2.4 СП 2.4. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» покрытие походов и дорожек на территории дошкольной организации перед основным входом в здание имеет дефекты.

В нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в группах допускается использование с дефектами и механическими повреждениями кухонной посуды, емкости для хранения кипяченной воды, доставки готовой пищи со сколами эмали, на пищеблоке дошкольной организации нет посуды выполненной из нержавеющей стали для приготовления первых и вторых блюд, производственные столы не цельнометаллические, съемная доска для работы с тестом выполнена из древесно стружечного материала с механическими повреждениями, используемая доска не из дерева твердых лиственных пород.

В нарушение п. 2.6.1, 2.6.3., 2.6.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» раковины в зоне буфетных групп, туалетных комнатах не обеспечены горячей водой, при отсутствии горячего центрального водоснабжения в помещения не установлены водонагревающие устройства, через смесители подается только холодная вода.

Детский сад «Капелька», расположенный по адресу ул. Невская д.2.

В нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в группах допускается использование с дефектами и механическими повреждениями эмали кухонной посуды, на пищеблоке дошкольной организации нет посуды выполненной из нержавеющей стали для приготовления первых и вторых блюд

В нарушении п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в хозяйственной зоне территории детского сада оборудована площадка с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора твердых коммунальных отходов, размеры которой не превышают площадь основания контейнера на 1 м во все стороны.

Производственное помещение пищеблока детского сада не оборудовано электрокотлом в нарушении п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.9. СанПин 2.3/2.4..3590-20, таб. 6.18.Сан Пин 1.2.3685-21.

Детский сад «Капелька», расположенный по адресу ул. Машиностроительная д.1

Полы в групповой младшей группы, расположенной на первом этаже детского сада, не являются утепленными и не отапливаемыми, что является нарушением п. 3.1.3 (абз.3) СП 2.4.3648-20

В нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарнро эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» пищеблок детского сада не обеспечен посудой, выполненной из нержавеющей, стали.

На пищеблоке для приготовления салатов, теста, обработки вареного мяса используется эмалированная посуда, имеющая повреждения покрытия в нарушении п. п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В туалетах младшей, старшей и подготовительной групп унитазы не обеспечены индивидуальными сиденьями для каждого ребенка в нарушении п. 3.7.4. (абз.2) СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Технологическое оборудование для термической обработки пищевых продуктов находится в не исправном состоянии – две из четырех конфорок не производственной плиты не исправны, одна не поддерживает температурный режим приготовления блюд в нарушение п. 2.4.6.2. (абз.7) СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В МБДОУ детский сад «Светлячок» в нарушение п.2.5.3 СП 2.4. 3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений имеют дефекты и повреждения – сколы, вздутие отделочного материала на потолке и стенах лестничного пролета между 1 и 2 этажами, следы протекания с крыши в помещениях групп №3,6,8.

В нарушение п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в старшей группе мебель не имеет покрытия, допускающее проведение влажной уборки в спальне кровати не имеют кромки, покрытие местами не допускает проведение влажной уборки.

В нарушение п. 2.11.2, 2.11СП 2.4-3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» остекление окон в помещениях групповых дошкольных организаций частично выполнены не из цельного стекла.

В нарушение п.2.11.2, 2.11.7, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» деревянные рамы ветхие, из –за долгий срок службы рамы с дефектами дерева, (сколы, трещины), местами отсутствует покрасочный слой, что не обеспечивает проведение качественной ежедневной генеральной уборок не реже одного раза в месяц с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В нарушение абз.3,4,7,8 п. 2.4.6.2.,2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2.9. СанПИН 2.3,2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в помещении для приготовления пищи дошкольной организации технологическое оборудование не исправно- из 12 конфорок двух промышленных печей в работе 4, на внешней стенке корпуса используемого духовочного шкафа коррозийные повреждения металла – ржавчина, дыры, отсутствует посуда выполненная из нержавеющей стали для приготовления блюд, металлический стеллаж для хранения кухонной посуды и инвентаря с дефектами (пятно ржавчины, коррозия металла), допускается использование с дефектами и механическими повреждениями эмалевого покрытия кухонной посуды, используемые производственные столы для рыбы, птицы не цельнометаллические, покрытие столов кустарное, ванна для мытья столов кухонной посуды и инвентаря с дефектом эмалевого покрытия.

Просит суд обязать МБДОУ детский сад «Малыш», МБДОУ детский сад «Белочка», МБДОУ детский сад «Капелька», МБДОУ детский сад «Светлячок» устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательсьтва.

Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать МБДОУ детский сад «Малыш», МБДОУ детский сад «Белочка», МБДОУ детский сад «Капелька», МБДОУ детский сад «Светлячок» для устранения вышеуказанных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Давлятова О.С. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Представитель ответчика администрации МР «Оловяннинский район» по доверенности ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями в части финансирования согласился, просил продлить срок исполнения решения суда.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Светлячок» и.о. заведующей ФИО2 в судебном заседании с требованиями частично согласилась, суду пояснила, что в устранение нарушений СанПИН произведена замена корпуса у духового шкафа, на остальное нужны денежные средства, которых у учреждения нет.

Представители ответчиков МБДОУ детский сад «Белочка», МБДОУ детский сад «Капелька» в судебном заседании участия не принимали, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Малыш» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав пояснения процессуального истца, представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.1 ст. 28 и п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 указанного Федерального закона).

Пунктом 1 ст. 28 установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

При осуществлении работы руководители дошкольных организаций и других образовательных организаций обязаны соблюдать СанПиН 2.3/2.43590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32, СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28.

В силу п. п. 2.2.3, 2.2.4, 2.4.6.2, 2.4.8, 2.4.9, 2.4.11, 2.5.3, 2.6.1, 2.6.3, 2.6.5, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.4, 2.11.7, 3.1.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.

Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

Кровати должны иметь твердое ложе. Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и полотенцами (для лица и для ног, а также банным). Допускается использование одноразовых полотенец для лица, рук и ног.

Количество комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец (для лица и для ног, а также банного) должно быть не менее 2 комплектов на одного человека.

Мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Горячая и холодная вода должна подаваться через смесители.

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств.

Во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха. Полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, должны быть утепленными или отапливаемыми.

В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

В соответствии с п.2.9 СанПиН 2.3/2.43590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района на основании информации Роспотребнадзора, проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей в образовательных учреждениях. По результатам проверки в деятельности образовательных учреждений выявлены нарушения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Из информации, представленной руководителями дошкольных учреждений следует, что для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства требуются дополнительные денежные средства, которых у организаций не имеется. Заявки на финансирование подаются регулярно в централизованную бухгалтерию системы образования и МКУ РКОиДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район».

Уставами учреждений и выписками из ЕГРЮЛ определено, что учреждения являются некоммерческими бюджетными организациями, не наделенными правом собственности на имущество, закрепленным за ними собственником. Учредителем и собственником имущества Учреждений является муниципальный район «Оловяннинский район».

На основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Одновременно с этим п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность привлечения учреждения к ответственности за допущенные нарушения установленных законом требований санитарно-эпидемиологического законодательства и возложение на него соответствующих обязанностей.

Доказательств устранения выявленных нарушений в полном объеме, представителями ответчиков не представлено, при таких обстоятельствах, неисполнение ответчиками требований санитарно-эпидемиологического законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие обучающихся, воспитанников и сотрудников образовательных организаций.

Финансовое обеспечение основных видов деятельности Учреждений осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. Собственником имущества Учреждений является администрация МР «Оловяннинский район». В целях обеспечения образовательной деятельности имущество закрепляется за Учреждениями на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При данных обстоятельствах суд полагает, что обязанность по обеспечению финансирования муниципальных образовательных учреждений следует возложить на учредителя и собственника имущества учреждений в лице администрации МР «Оловяннинский район». Устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства является прямой обязанностью образовательных организаций.

Таким образом, требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Малыш», МБДОУ детский сад «Белочка», МБДОУ детский сад «Капелька», МБДОУ детский сад «Светлячок», администрации муниципального района «Оловяннинский район», удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Малыш» ст. Ясная в течение 1 месяца с момента поступления финансирования от администрации муниципального района «Оловяннинский район» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно в соответствии с п. 2.8.3, п. 2.4.8, п. 2.4.11, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

обеспечить остекление окон из цельного стекла в спальных и игровых помещениях, не допускать наличие трещин и иное нарушение целостности стекла;

обеспечить каждое спальное место из расчета не менее 2 комплектов на одного человека полотенцами для ног, комплектами наматрасников;

обеспечить в зоне буфетной во второй младшей группе и в холодном цехе столовой наличие санитарно-технического оборудования без дефектов;

обеспечить в старшей и подготовительной группах в помещении, совмещенном с туалетной и умывальной комнатами, отделку стен и потолка, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

в соответствии с п. 2.9 СанПИН 2.3.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не допускать использование кухонной посуды для доставки готовой пищи от столовой до групповой, с дефектами и механическими повреждениями эмали;

оснастить буфетную зону групп оборудованием для просушивания посуды после мытья;

обеспечить столовую посудой для приготовления пищи, выполненной из нержавеющей стали;

привести в исправное состояние технологическое оборудование (конфорки и духовые шкафы промышленных электрических печей).

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Белочка» п. Калангуй, в течение 1 месяца с момента поступления финансирования от администрации муниципального района «Оловяннинский район» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно в соответствии с п. 2.4.6.2, п.3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,

оборудовать пищеблок цельнометаллическим столом для обработки сырого мяса;

в помещениях групповых младшей группы и группы кратковременного пребывания, расположенных на первом этаже здания детского сада, утеплить полы или обеспечить отопление;

в раздевальных комнатах групповых ячеек создать условия для сушки верхней одежды и обуви.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Капелька» п. Оловянная в течение 1 месяца с момента поступления финансирования от администрации муниципального района «Оловяннинский район» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно в соответствии с п. 2.4.6.2, п. 2.2.3, п. 2.2.4, п. 2.6.1, п. 2.6.3, п. 2.6.5, п. 3.1.3, п. 3.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п. 2.9 СанПИН 2.3.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

в подразделении детского сада, расположенного по адресу ул. Невская, 2 п. Оловянная обеспечить пищеблок посудой из нержавеющей стали для приготовления первых и вторых блюд;

в целях снижения вредного воздействия на окружающую среду при хранении отходов котельной на территории детского сада, обеспечить защиту поверхностных отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров, посредством укрытия брезентом;

производственное помещение пищеблока оборудовать электрокотлом.

В подразделении детского сада, расположенного по адресу ул. Советская, 74 п. Оловянная устранить дефекты покрытия подходов и дорожек на территории дошкольной организации;

обеспечить пищеблок посудой из нержавеющей стали для приготовления блюд, столом для работы с тестом со столешницей, выполненной из дерева твердых лиственных пород;

обеспечить раковины в зоне буфетных групп, в туалетных комнатах горячей водой, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения, установить водонагревающие устройства.

В подразделении детского сада, расположенного по адресу ул. Машиностроительная, 1 п. Оловянная в помещении групповой младшей группы, расположенном на первом этаже здания детского сада, утеплить полы или обеспечить отопление;

обеспечить пищеблок посудой из нержавеющей стали и для приготовления салатов, теста, обработки вареного мяса использовать эмалированную посуду, не имеющую повреждений покрытия;

в туалетах младшей, старшей и подготовительной групп оснастить унитазы индивидуальными сиденьями для каждого ребенка;

привести в исправное состояние производственную плиту для термической обработки пищевых продуктов и поддерживать температурный режим приготовления блюд.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» п. Ясногорск, в течение 1 месяца с момента поступления финансирования от администрации муниципального района «Оловяннинский район» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно в соответствии с п. 2.4.9, п. 2.5.3, п. 2.8.3, п. 2.11.2, п. 2.11.7, п. 2.4.6.2, п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п. 2.9 СанПИН 2.3.2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,

устранить дефекты и повреждения стен и потолка в блоке лестничного пролета между первым и вторым этажами, устранить протекание с крыши в помещениях групп №№ 3, 6, 8;

заменить мебель с дефектами в спальной комнате старшей группы, в умывальных комнатах старшей и младшей групп;

в помещениях организации выполнить остекление окон из цельного стекла, устранить дефекты либо произвести замену деревянных рам;

в помещении для приготовления пищи привести в исправное состояние технологическое оборудование (конфорки промышленных электрических печей);

обеспечить помещение для приготовления пищи посудой, выполненной из нержавеющей стали, производственными цельнометаллическими столами для рыбы и птицы;

устранить дефекты покрытия либо замену металлического стеллажа для хранения кухонной посуды и инвентаря, моечной ванны, заменить кухонную посуду с дефектами и механическими повреждениями эмали.

Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий МБДОУ детский сад «Малыш», МБДОУ детский сад «Белочка», МБДОУ детский сад «Капелька», МБДОУ детский сад «Светлячок» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2024 г.

Судья Е.В. Сафонова