Решение № 12-4418/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 12-4418/2025

Дело № 12-4418/2025

УИД: 34RS0001-01-2025-004414-66


РЕШЕНИЕ

город Волгоград 10 октября 2025 года

Судья Центрального районного суда г.ВолгоградаПолубоярова Е.Г.,

рассмотрев жалобу ООО «Концессии теплоснабжения» на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 №34036/25/732563 от 07.08.2025г. в рамках исполнительного производства №89059/25/34036-ИП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

защитника ООО «Концессии теплоснабжения» - ФИО2,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 №34036/25/732563 от 07.08.2025, ООО «Концессии теплоснабжения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует тем, что постановление от 07.08.2025 вынесено с нарушением порядка привлечения к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Концессии теплоснабжения» проводилось в отсутствие представителя ООО «Концессии теплоснабжения», в связи с ненадлежащим уведомлением о дате и месте рассмотрения дела.

Защитник ООО «Концессии теплоснабжения» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Ворошиловского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав защитника, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из представленного материала следует, что 24.04.2025г. судебным приставом – исполнителем Ворошиловского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство №89059/25/34036-ИП в отношении ООО «Концессии теплоснабжения».

Постановлением от 01.07.2025г. установлен новый срок исполнения решения суда до 17.07.2025г.

В срок до 17.07.2025г. сведений об исполнении решения суда не представлено, направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении на 18.07.2025г.

18.07.2025г.составлен протокол об административном правонарушении №283/25/34036-ИП.

07.08.2025 года вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ООО «Концессии теплоснабжения» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры поих соблюдению.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья (должностное лицо), в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статьей 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Представленные суду материалы дела об административном правонарушении не позволяют сделать вывод о том, что при производстве по настоящему делу об административном правонарушении приведенные требования процессуального закона не были соблюдены.

Дата и время составления протокола об административном правонарушении на 18.07.2025, указаны судебным приставом-исполнителем в постановлении об установлении нового срока исполнения от 01.07.2025, которое фактически получено должником согласно отметке 21.08.2025, то есть после составления протокола.

Как видно из представленных материалов, рассмотрение дела было назначено на 01.08.2025, что указано в протоколе об административном правонарушении, тогда как фактически оспариваемое постановление вынесено 07.08.2025.

Таким образом, ООО «Концессии теплоснабжения» было лишено возможности участия в вынесении протокола и постановления об административном правонарушении, представитель доказательства, осуществлять защиту своих прав.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения настоящего дела.

Кроме того, резолютивная часть постановления от 07.08.2025 не содержит сведений о том, в совершении какого правонарушения лицо признано виновным.

В порядке п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление, нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в СОСП по Волгоградской области, поскольку предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 №34036/25/732563 от 07.08.2025г. в рамках исполнительного производства №89059/25/34036-ИП, которым ООО «Концессии теплоснабжения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Ворошиловский РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Полубоярова Е.Г.