Решение № 2-6496/2017 2-6496/2017~М-4744/2017 М-4744/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-6496/2017

Дело № 2-6496/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 03 августа 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Репиной А.С., с участием истца ФИО2, представителя ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области по доверенности ФИО3, представителя ответчика Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» по доверенности ФИО4, представителя ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Вологодской области, Специализированному автономному учреждению лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение», Департаменту финансов Вологодской области, Департаменту лесного комплекса Вологодской области о возложении обязанностей и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указал, что является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Вологодской области и оперативном управлении Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение». Ответчик не выполняет свои обязанности по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома: не проводит конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, не производит ремонт общего имущества дома, находящегося в неисправном состоянии. В апреле 2015 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о ремонте хозяйственных построек (сарая), предназначенных для хранения твёрдого топлива (дров), на которое получил необоснованный отказ. При повторном обращении с аналогичным требованием в марте 2016 года ответа не получил. В октябре 2016 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о ремонте провалившегося пола в ванной комнате, находящейся в общем коридоре первого этажа, относящейся к общедомовому имуществу, на которое ответа не получил. В настоящее время указанное общее имущество не может использоваться по назначению, либо используется на свой страх и риск в связи с неудовлетворительным техническим состоянием.

Просил обязать ответчика надлежащим образом исполнить свои обязанности: произвести ремонт сарая и пола в ванной комнате, организовать конкурс по отбору управляющей организации для управления домом. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и расходы по оплате заказа копии технического паспорта в ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» в размере 412 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что надлежащим ответчиком по делу является Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение».

Представитель ответчика Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что у учреждения не имеется соответствующих служб, специалистов и денежных средств для содержания дома и организации конкурса по отбору управляющей организации. Данное имущество используется учреждением не по целевому назначению. Сарай необходимо не восстанавливать, а сносить.

Представитель ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска к данному ответчику отказать по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что вопросы, связанные с выделением учреждению средств из областного бюджета на осуществление ремонта и организации конкурса по отбору управляющей организации для управления домом, должен решать Департамент имущественных отношений Вологодской области.

Ответчик Департамент финансов Вологодской области, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация города Вологды, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило в суд отзыв, в котором ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекция Вологодской области, будучи надлежащим образом извещённым о дне, времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Из материалов дела следует, что по ордеру № от 29 мая 1987 года ФИО1 на состав семьи, включая сына ФИО2, предоставлена квартира, находящаяся по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, истец ФИО2 занимает на условиях договора социального найма. В письменной форме договор социального найма не заключён.

Дом <адрес> находится в собственности Вологодской области, закреплён на праве оперативного управления за Специализированным автономным учреждением лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение».

Согласно уставу специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение», утверждённому приказом Департамента лесного комплекса Вологодской области, от 19 апреля 2016 года №, учредителем учреждения является Вологодская область. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Департамент лесного комплекса Вологодской области. Полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Департамент имущественных отношений Вологодской области. Учреждение является юридическим лицом. К иным видам деятельности учреждения, не являющимся основными, относятся осуществление строительства, капитального и текущего ремонта объектов недвижимости; предоставление услуг в сфере коммунального хозяйства гражданам и организациям.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.3 договора № от 30 декабря 2011 года о порядке использования государственного имущества Вологодской области, закреплённого на праве оперативного управления за специализированным автономным учреждением лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» учреждение обязуется обеспечить сохранность имущества, использование имущества в соответствии с его целевым назначением, установленными правилами эксплуатации, с учётом соблюдения отраслевых правил и норм, действующих в отношении вида деятельности учреждения и его имущества; своевременно осуществлять за счёт средств, выделенных учреждению из областного бюджета, текущий и капитальный ремонт недвижимого имущества, закреплённого за учреждением.

Из содержания технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что на земельном участке расположен сарай.

Письмом Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды от 19 января 2016 года подтверждается, что земельный участок под жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт (кадастровый номер №). Согласно картографической информации программы Госпортал Администрации города Вологды данный земельный участок включает в себя хозяйственные постройки (сарайки). Должностными лицами Административного Департамента Администрации города Вологды 19 января 2016 года осуществлён выезд на территорию по указанному адресу. В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером №, находящемся в государственной собственности, зафиксированы деревянные постройки, используемые для хранения дров. Прилегающая территория к сараям очищена от снега, что свидетельствует об использовании гражданами данного объекта.

27 апреля 2015 года ФИО2 обратился в Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» с заявлением, в котором указал, что хозяйственные постройки (сараи), находящиеся рядом с домом, опасно накренились, что грозит их обрушением и может привести к травмам. Просил устранить указанное нарушение.

На данное обращение Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» направило истцу письмо, в котором указало, что в квартплату входит только водоснабжение и водоотведение. Содержание и капитальный ремонт не предъявляется и не оплачивается. В связи с тяжёлым финансовым положением отремонтировать хозяйственные постройки не имеет возможности.

18 марта 2016 года ФИО2 повторно обратился в Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства <адрес> «Вологодское лесохозяйственное объединение» с заявлением, в котором указал, что хозяйственные постройки, находящиеся рядом с домом, опасно накренились, что грозит их обрушением и может привести к травмам. Просил устранить указанное нарушение.

31 октября 2016 года ФИО2 обратился в Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства <адрес> «Вологодское лесохозяйственное объединение» с заявлением, в котором указал, что в ванной комнате первого этажа провалился пол, провал находится у входа в вышеуказанное помещение и не позволяет пользоваться им без получения травмы. Просил устранить указанное нарушение.

Разрешая спор, суд, руководствуясь статьями 210, 249, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39, 153, 154, 155, 158, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив, что Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение», за которым жилой <адрес> закреплён на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в связи с чем в силу закона обязано нести расходы по содержанию общего имущества здания.

Из содержания статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что пол в ванной комнате первого этажа дома <адрес> и сарай, расположенный на земельном участке возле дома <адрес> с кадастровым номером №, относятся к общему имуществу данного многоквартирного дома и требуют ремонта. Доказательств обратного, равно как и доказательств невозможности производства ремонта ответчиками суду не представлено.

Ответчик Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение», которому дом <адрес> передан в оперативное управление, устранился от обязанности по содержанию общего имущества в данном доме.

При таких обстоятельствах, на основании приведённых норм имеются основания для возложения на Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» обязанность осуществить ремонт пола в ванной комнате первого этажа дома <адрес> и сарая, расположенного на земельном участке возле <адрес> с кадастровым номером №.

Частью 1 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Пунктом 1.2 Порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Вологодской области, утверждённого Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июля 2005 года № 723 предусмотрено, что способом управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом (далее - конкурс).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Вологодской области, утверждённого Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июля 2005 года № 723 организатором конкурса являются: государственные учреждения области, государственные предприятия области - в отношении жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном доме, закреплённых за ними на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения; орган государственной власти области - в отношении жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном доме, закреплённых за ним на праве оперативного управления.

Пунктом 2.2 указанного порядка предусмотрено, что в целях организации и проведения конкурса организатор конкурса: создаёт конкурсную комиссию, определят её состав и порядок работы; разрабатывает и утверждает конкурсную документацию; публикует и размещает информацию о проведении конкурса в соответствии с настоящим Порядком; вносит изменения в конкурсную документацию; осуществляет приём, регистрацию и хранение представленных претендентами заявок на участие в конкурсе; даёт разъяснения положений конкурсной документации; организует проведение осмотра претендентами объекта конкурса; обеспечивает проведение заседаний конкурсной комиссии; обеспечивает получение, возврат и удержание заявок на участие в конкурсе; заключает договор управления многоквартирным домом.

Учитывая, что до настоящего времени ответчиком Специализированным автономным учреждением лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» не организован конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <адрес>, исковые требования ФИО2 в данной части также подлежат удовлетворению.

Приведённые данным ответчиком доводы об отсутствии у учреждения соответствующих служб, специалистов и денежных средств для содержания дома и организации конкурса по отбору управляющей организации, использовании имущества не по целевому назначению не могут служить основанием для освобождения от обязанности по содержанию переданного в оперативное управление имущества.

На основании статей 151, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, принципы разумности и справедливости, степень вины ответчика, характер причинённых истцу физических и нравственных страданий, суд полагает подлежащей взысканию с ответчика Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Кроме того, на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате заказа копии технического паспорта в ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» в размере 412 рублей.

В связи с тем, что надлежащим ответчиком по делу является Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение», в удовлетворении иска к Департаменту имущественных отношений Вологодской области, Департаменту финансов Вологодской области, Департаменту лесного комплекса Вологодской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» осуществить ремонт пола в ванной комнате первого этажа <адрес> и сарая, расположенного на земельном участке возле дома <адрес> с кадастровым номером №.

Обязать Специализированное автономное учреждение лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» организовать конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом <адрес>

Взыскать со Специализированного автономного учреждения лесного хозяйства Вологодской области «Вологодское лесохозяйственное объединение» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 412 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении иска к Департаменту имущественных отношений Вологодской области, Департаменту финансов Вологодской области, Департаменту лесного комплекса Вологодской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2017 года.