Решение № 2А-1192/2018 2А-1192/2018 ~ М-900/2018 М-900/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-1192/2018

Дело № 2а-1192/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кошкиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора г.Новочебоксарск Поликарпова А.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 3 от 25.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Новочебоксарск об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, а также установлении ему следующих ограничений:

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив;

- запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра;

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Ибресинского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.3 п. «а» (2 эпизода) УК РФ. На основании ст.69 УК РФ окончательное наказание ему назначено в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца 15 дней без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25.12.2015 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, кроме того, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20. 1 ч. 1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, в иске изложенным, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть административный иск без его участия, с требованиями которого он согласен.

Помощник прокурора г.Новочебоксарск полагал, что административный иск в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав мнение представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Ибресинского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание: по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (по факту конца июня 2012 года) в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и без ограничения свободы, по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (по факту 04 июля 2012 года) в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Ибресинского районного суда ЧР от 10.05.2012 и на основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ибресинского районного суда ЧР от 10.05.2012 и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района ЧР от 25.07.2012, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев 15 дней, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Президиума Верховного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ибресинского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен: исключено из приговора указание о признании обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, рецидива преступлений. Снижено наказание, назначенное ФИО2 по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ по обоим эпизодам, до 2 лет 8 месяцев лишения свободы по каждому эпизоду. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев без штрафа и без ограничения свободы. В силу ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района ЧР от 25.07.2012, окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца 15 дней без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В остальном приговор оставлен без изменения.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

Из данного приговора усматривается, что ФИО2 совершил два умышленных тяжких преступления, направленных против собственности.

Из материалов дела явствует, что 25.12.2015 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии наказания.

Из справки ИЦ МВД РФ по ЧР следует, что 15.06.2016 ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка № 1 Ибресинского района ЧР по ст.ст.116 ч.2 п. «а», 119 ч.1, на основании ст. 69 ч.2 УК РФ сроком лишения свободы 10 месяцев в исправительной колонии строго режима. 14.04.2017 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1, ст.20.21 КоАП РФ. Данные административные правонарушения отнесены в Кодексе об административных правонарушениях РФ к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжких преступлений, имея непогашенную судимость, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указывалось выше, преступление, предусмотренное ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость у ФИО2 за совершение данных преступлений погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 года.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит: 1) обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, из характеристики, представленной УУП ОМВД России по г. Новочебоксарск, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете в УУП № 3 г.Новочебоксарск как лицо, формально попадающее под административный надзор, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно справке и копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым административный иск в части установления в отношении ФИО2 видов административных ограничений удовлетворить, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 раз в месяц,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня,

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

При установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, суд руководствуется тем, что административные правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности 19.12.2017 года, 12.01.2018 года были совершены им в ночное время.

При установление административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртосодержащая жидкость в розлив суд учитывает привлечение ответчика к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, находящегося в алкогольном опьянении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а ЧАССР, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 года.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 2 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья Е.Е.Царева