Решение № 2А-765/2020 2А-765/2020~М-683/2020 М-683/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-765/2020

26RS0№-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>ёвка 28 октября 2020 года

Грачёвский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербинина И.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> - ФИО4, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в лице <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> обратилась в Грачевский районный суд <адрес> с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в лице <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителм Грачевского ФИО2 России по <адрес> ФИО5 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации муниципального образования Кугультинского сельсовет. Предмет исполнения: Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовета предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроеное жилое помещение с учетом нормы предоставления площади инвалиду по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), отвечающее санитарным и техническим требованиям. Данное постановление было вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ нарочно. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор за неисполнение требований судебного пристава в 5 дневный срок в размере 50000 рублей. Данное постановление было вручено нарочно главе администрации ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено ДД.ММ.ГГГГ (в не рабочий день), то срок его исполнения в добровольном порядке истек, по скольку 5 дневный срок для исполенния исчисляется рабочими днями. В связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, в установленный законом срок не предоставилось возможным исполнить требования исполнительного документа. Более того, на стадии исполнения возникли неясности в его исполнении. Таким образом, причина неисполнения судебного акта является уважительной. На основании изложенного просят суд освободить Администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельсовета, расположенную по адресу: РФ, <адрес>, № от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысчя) рублей, на основании постанволения судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. Приостановить исполнительное производство №-ИП до вступления в законную силу принятого по настоящему делу судебного акта.

В судебном заседании представитель административного истца Администрации муниципального образования <данные изъяты> сельсовета <адрес> - ФИО4 (доверенность), заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, в установленный законом срок не представилось возможным исполнить требования исполнительного документа. Кроме того пояснила, чтов настоящее время административный истец находится на стадии ликвидации. Также пояснила, что решение суда находится на стадии исполнения, и концу года они планируют выдать ФИО1 жилье.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> ФИО5, административное исковое заявление не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - начальник Грачевского ФИО2 России по <адрес> ФИО6 (доверенность) не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно поступившего заявления, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 13 ч.1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета на основании исполнительного документа, исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Грачевским районным судом <адрес> по делу 2№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов ФИО2 России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета в размере 50000 рублей. Согласно вышеуказанному постановлению был предоставлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 6 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗдолжник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, решение о взыскании исполнительного сбора, является законным и обоснованным.

Однако, согласно решению Совета депутатов муниципального образования Кугультинского сельсовета <адрес> пятого созыва от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета <адрес>» следует, что Совет депутатов муниципального образования Кугультинского сельсовета <адрес> решил ликвидировать администрацию муниципального образования Кугультинского сельсовета <адрес> муниципальное учреждение, имеющее юридический адрес: №, <адрес> №

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в РФ объявлены нерабочие дни и введены ограничительные меры.

Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности", в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (далее - постановление Роспотребнадзора N 5) и от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" (далее - постановление Роспотребнадзора N 6), <адрес> "О некоторых вопросах в области защиты населения и территорий в <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 97-п "О <адрес>вой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", протоколом оперативного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3, в целях предупреждения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее - коронавирусная инфекция) на территории <адрес> введен с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес>вой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее соответственно - <адрес>вая территориальная подсистема, режим повышенной готовности).

Учитывая изложенное, принимая во внимание имущественное положение административного истца, доводы представителя о том, что в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, в установленный законом срок не представилось возможным исполнить требования исполнительного документа, а также то, что в настоящее время административный истец находится на стадии ликвидации, однако, мероприятия по исполнению решения суда по предоставлению ФИО1 жилого помещения, продолжаются, суд считает, что административные исковые требования в части освобождения от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей подлежат удовлетворению.

Поскольку заявленные требования в части освобождения от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей удовлетворены, оснований для удовлетворения требований о приостановлении исполнительного производства №-ИП до вступления в законную силу принятого по настоящему делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 219, 175-181, 218-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Администрации муниципального образования Кугультинского сельсовета <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в лице <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить частично.

Освободить Администрацию муниципального образования Кугультинского сельсовета, расположенную по адресу: РФ, <адрес>, № от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысчя) рублей, на основании постанволения судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о приостановлении исполнительного производства №-ИП до вступления в законную силу принятого по настоящему делу судебного акта - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Грачёвский районный суд.

Судья И.А. Щербинин

Подлинник решения подшит в материалах дела №

Дело хранится в Грачёвском районном суде <адрес>