Решение № 2А-919/2026 2А-919/2026~М-321/2026 М-321/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-919/2026

Дело № 2а-919/2026

УИД 55RS0006-01-2026-000551-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2026 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Епанешниковым С.С., с участием прокурора Модинова З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 указав, что последний содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области с ….. Осужден апелляционным приговором Омского областного суда от …. приговор Кировского районного суда г. Омска от … отменен и постановлен новый обвинительный приговор. ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. А ч.2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы. В силу ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Советского районного суда г. Омска от …. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Советского районного суда г. Омска от …, окончательно назначено наказание на срок 1 год 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания: ….. Конец срока: ….

Проживал до ареста и намерен проживать после освобождения по адресу: <...>.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО1 характеризуется положительно, ранее судим, взысканий не имеет, имеет 1 поощрение, социальные связи с близкими родственниками поддерживает, становится на путь исправления.

ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

Имеется не снятая и не погашенная судимость по приговору Советского районного суда г. Омска от …, в котором усматривается опасный рецидив преступления, срок погашения судимости по данному приговору …. Таким образом, имеются 2 основания для установления административного надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 3-4).

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что установление ему административного ограничения в виде явок в органы внутренних дел в количестве 4 раз является чрезмерным, просил снизить количество отметок до двух. Пояснил, что является инвалидом 2 группы бессрочно, имеет заболевание легких 4 степени тяжести, тяжело ходить, задыхается. После освобождения намерен проживать по адресу регистрации совместно с матерью.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Советского районного суда г. Омска от … по ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений по правилам ч.3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от … и.о. мирового судьи судебного участка №110 в Советском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка №83 этого же судебного района, назначено окончательное наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советского районного суда г. Омска от …. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до …. года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц (л.д. 49-51).

Крое того, из материалов дела следует, что ФИО1 осужден:

- приговором мирового судьи судебного участка №74 в Первомайском судебном районе в г. Омске от …. по ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-27);

- приговором Ленинского районного суда г. Омска от …. по ст. 158.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-23);

- приговором Советского районного суда г. Омска от …. по ст. 158.1 УК РФ (преступление от …), ч.1 ст. 158 УК РФ (преступление от …), ч.1 ст. 158 УК РФ (преступление от …), ч.1 ст. 158 УК РФ (преступление от …), ст. 158.1 УК РФ (преступление от …), ч.2 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-19).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от …. в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам мирового судьи судебного участка №74 в Первомайском судебном районе в г. Омске от …, Ленинского районного суда г. Омска от …. и Советского районного суда г. Омска от …, окончательное наказание определено в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 28).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ….. ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Советского районного суда г. Омска от …, с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от … условно-досрочно на оставшийся срок 7 месяцев 10 дней с установлением обязанностей (л.д. 29).

Решением Советского районного суда г. Омска от … в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 46-48).

Приговором Кировского районного суда г. Омска от … ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 30-33).

Апелляционным приговором Омского областного суда от … приговор Кировского районного суда г. Омска от … отменен и постановлен новый обвинительный приговор. ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. А ч.2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы. В силу ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Советского районного суда г. Омска от ….. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенная приговором Советского районного суда г. Омска от …, окончательно назначено наказание на срок 1 год 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 34-43).

Постановлением апелляционной инстанции Омского областного суда от …. указано в резолютивной части апелляционного приговора Омского областного суда от 04.10.2024 об освобождении ФИО2 от взыскания процессуальных издержек, выплаченных адвокатам за оказание ими юридической помощи в суде первой инстанции и в апелляционном производстве, отнести их возмещение за счет средств федерального бюджета (л.д. 45).

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению … после отбытия срока наказания.

В соответствии с приговором Советского районного суда г. Омска от … обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, является опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п. 6 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст. 86 УК РФ).

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ по приговору Советского районного суда г. Омска от …. относится к тяжким преступлениям, совершено в условиях опасного рецидива преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Омска от …, с учетом освобождения ФИО1 …, является ….

Вместе с тем преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание, совершено последним в период нахождения под административным надзором, установленным ему решением Советского районного суда г. Омска от ….

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. А ч.2 ст. 158 УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобождается из мест лишения свободы …, таким образом срок погашения судимости, по которой ФИО1 отбывает наказание составляет 3 года.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Таким образом, административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 по апелляционному приговору Омского областного суда от …, поскольку срок административного надзора по нему будет более длительным.

С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1, последний имеет 1 поощрение от … за активное участие в воспитательных меропритиях, взысканий не имеет (л.д. 9).

Из характеристики следует, что ФИО1 прибыл … в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области из СИЗО-1 г. Омска. За период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания не допускал, поощрений и взысканий не имел. На профилактическом учете не состоял. Характеризовался удовлетворительно. Вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаивается. За время отбывания наказания в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоял. Характеризовался удовлетворительно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Взысканий не имеет. 1 раз поощрялся администрацией ИУ за активное участие в воспитательных мероприятиях. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует правильно, должные выводы для себя делает. На профилактическом учете не состоит. Согласно материалам личного дела имеет среднее образование. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в ПУ №297 обучался, приобрел профессию «подсобный рабочий». ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области не трудоустроен, является инвалидом 2 группы. Работы без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории согласно ст. 106 УИК РФ не выполняет. Социально-полезные связи не утрачены, отношения поддерживает с матерью в установленном законом порядке. В бухгалтерию учреждения на осужденного поступали исполнительные листы на сумму 16931,87 рублей. Исковые обязательства выплачены в полном объеме. Осужденный ФИО1 характеризуется положительно, встал на путь исправления (л.д. 6-8).

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание совершение ФИО1 в период нахождения под административным надзором преступления, личности административного ответчика, согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления в отношении ФИО1 иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко