Решение № 2А-406/2017 2А-406/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-406/2017

№ 2а-406/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Шульге Н.С.,

с участием заместителя прокурора Новоорского района Скороходова А.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела министерства внутренних дел России по Новоорскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Новоорскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Новоорского районного суда по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно на 1 месяц 7 дней. Срок погашения судимости у ФИО2 в соответствии со ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ В течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, склонен к совершению различного рода правонарушений.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; установить ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Новоорскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования на вышеизложенных основаниях.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, подтвердив, что после освобождения из мест лишения свободы совершил три административных правонарушения, просил снизить срок административного надзора.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по ч. 2 ст. 228 Уголовного Кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа и последующего ограничения.

В соответствии с частью 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно санкции ч. 2 ст. 228 УК РФ незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Следовательно, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в 2017 году один раз привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, два раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Указанные факты подтверждены представленными в материалы дела копиями протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях.

Данные нарушения ФИО2 не оспаривались, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из справки-характеристики ст. УУП ОМВД России по Новоорскому району Ч.А.С. следует, что ФИО2 за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, не работает, ранее судимый за совершение тяжкого преступления.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденным из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, учитывая требования закона и социальную опасность совершенного ФИО2 преступления, привлечение к административной ответственности два раза за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в короткий промежуток времени после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор для предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая требования статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить предложенные истцом административные ограничения.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает положения части 5 указанного закона, разъяснения, данные в пункте 24 Постановления Пленума верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается согласно ст. 86 УК РФ через 8 лет. С момента освобождения его из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ) прошло не более <данные изъяты> месяцев.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, который не превышает сроков погашения судимости.

При этом суд разъясняет сторонам, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, поднадзорное лицо несет административную и уголовную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административный иск ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком один год шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 6 часов утра следующего дня;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет на выезд за пределы Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Новоорский районный суд со дня получения решения лицами, участвующими в деле.

Судья А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2017 года.

Судья А.И. Левченков