Решение № 2А-621/2017 2А-621/2017~М-368/2017 М-368/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-621/2017

№ 2а-621/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Суханова И.Н.,

рассмотрев в с.Кетово Кетовского района Курганской области 20 апреля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Общественному учреждению «Территориальная добровольная пожарная дружина Кетовского района Курганской области» о признании учреждения прекратившим свою деятельность и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском к Общественному учреждению «Территориальная добровольная пожарная дружина Кетовского района Курганской области» о признании учреждения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не применяя при этом порядка ликвидации. В обоснование иска указано, что Общественное учреждение «Территориальная добровольная пожарная дружина Кетовского района Курганской области» зарегистрировано

в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, адрес (место нахождения) организации: <адрес>. В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Срок представления указанных документов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Форма Представления указанных документов определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В нарушение указанного положения законодательства в установленный указанным постановлением срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003) за 2015 год организацией в уполномоченный орган не представлена. Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации (Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Указанная информация в 2012-2016 годах организацией не представлена. Управлением в отношении организации выявлено нарушение абзаца 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Просит признать Общественное учреждение «Территориальная добровольная пожарная дружина Кетовского района Курганской области» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не применяя при этом порядка ликвидации.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о судебном заседании надлежащим образом.

В соответствии с ч.7 ст.150, ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» (далее - постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций») государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В силу положений пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный надзор, являются: а) руководители органов государственного надзора, их заместители; б) руководители структурных подразделений органов государственного надзора, их заместители, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; в) иные государственные гражданские служащие органов государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению федерального государственного надзора.

Общественное учреждение «Территориальная добровольная пожарная дружина Кетовского района Курганской области» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № адрес (место нахождения) организации: <адрес>.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Срок представления указанных документов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Форма Представления указанных документов определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Административным истцом в отношении Общественного учреждения «Территориальная добровольная пожарная дружина Кетовского района Курганской области» выявлено нарушение абзаца 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В установленный законом срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003) за 2015 год организацией в уполномоченный орган не представлена.

Информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц за 2012-2016 годы организацией в уполномоченный орган не представлена.

По факту нарушения вышеуказанного положения законодательства Российской Федерации, административным истцом руководителю организации выносились письменные предупреждения (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства). Мировым судьей судебного участка № Кетовского судебного района Курганской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении административного ответчика к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Нарушения, указанные в предупреждениях, вынесенных Общественному учреждению «Территориальная добровольная пожарная дружина Кетовского района Курганской области», до настоящего времени не устранены.

Непредставление общественным объединением в установленный срок: обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц; сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»; сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (абзац 10, 11, 12 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Общественному учреждению «Территориальная добровольная пожарная дружина Кетовского района Курганской области» о признании учреждения прекратившим свою деятельность и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Общественному учреждению «Территориальная добровольная пожарная дружина Кетовского района Курганской области» о признании учреждения прекратившим свою деятельность и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Общественное учреждение «Территориальная добровольная пожарная дружина Кетовского района Курганской области» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить данные об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не применяя при этом порядка ликвидации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья И.Н. Суханов