Решение № 2-3092/2018 2-3092/2018~М-3352/2018 М-3352/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-3092/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре Таимове У.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального контроля к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третьим лицам ФИО4, ПАО «МРСК Юга» «Астраханьэнерго», третьему лицу ФИО5 об освобождении самовольно занятого земельного участка

Установил:

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с иском об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав в обоснование своего довода, что ими проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес>. На земельном участке по вышеуказанному адресу возведены два объекта капитального строительства - гаражный комплекс, состоящих из четырех боксов (длиной около 21м, шириной 8м и высотой 3м), а также хозяйственная постройка (длиной 5м и шириной 4 м). Согласно информации управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, объекты капитального строительства на земельном участке по ул. <адрес> не значатся, каких-либо обращений по вопросу выдачи разрешения на строительство объектов в капитальных конструкциях, в том числе кирпичных гаражей, по ул. <адрес>, не поступало. Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.06.2018 №30/001/019/2018-2907, собственниками вышеуказанных квартир являются следующие лица:

- квартира №2 - общедолевая собственность, ФИО5 и ФИО1;

- квартира №8 - ФИО2.

Согласно выписке №52025 из Реестра муниципального имущества МО «Город Астрахань» "на 27.06.2018, квартира №1 по ул. <адрес> находится в собственности МО «Город Астрахань» на основании Решения малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от 11.08.1993 №150 «О передаче объектов в муниципальную собственность города Астрахани».

Вместе с тем, в результате опроса местных жителей установлено, что арендатором квартиры №1 является ФИО4, а владельцем хозяйственной постройки - ФИО3.

Кроме того, письмом от 22.02.2018 №АЭ/1507/276 «Астраханьэнерго» (филиал ПАО «МРСК Юга») сообщили, что в ходе проведения осмотра трассы кабельной линии 6 кВ на участке ПС «Северная» ТП 204-ТП 307, по адресу: пл. <адрес>, установлен факт нарушения охранной зоны кабельной линии. Без согласования с филиалом установлены кирпичные гаражи. Данные действия являются нарушением требования постановления Правительства РФ № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и не позволяют производить ремонтно-восстановительные работы, исключая возможность беспрепятственного доступа персонала и специализированной техники на самовольно захваченный земельный участок в случае необходимости.

В связи с изложенным истец просит обязать ответчиков ФИО5, ФИО1, ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по ул. <адрес> г. Астрахань, от объекта капитального строительства - гаражного комплекса, состоящего из четырех боксов (длиной около 21м, шириной 8м и высотой 3м) путем демонтажа, а так же обязать ответчика ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером 30:12:010330:5, расположенный по ул. Шаумяна, д.53 г. Астрахань, от хозяйственной постройки (длиной 5м и шириной 4 м) путем демонтажа сооружения.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, будучи надлежащим образом извещены, о чем в деле имеется подтверждение, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В суд поступило заявление от ФИО7, являющейся представителем по устному ходатайству ФИО2, об отложении дела в связи с ее болезнью. Однако данное ходатайство суд полагает возможным оставить без удовлетворения по следующим причинам.

В обоснование своего ходатайства об отложении судебного заседания, назначенного на 22.10.2018 г., ФИО7 представляет выписку из медицинской карты от 12.10.2018 г. с указанием диагноза частичный разрыв связок. Однако данное ходатайство ФИО7 в суд принесла лично, что свидетельствует о том, что имеющееся заболевание не препятствовало ей принимать участие в судебном заседании. Кроме того, болезнь представителя не является безусловным основанием для отложения судебного заседания. Сама ФИО2 в судебное заседание также не явилась. В силу ст. 36 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом необходимости соблюдения процессуальных сроков, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Ранее на судебных заседаниях ФИО1, ФИО2, ФИО3, третье лицо ФИО4 не оспаривали иск, поясняли, что возвели данные постройки на месте старых дровяных сараев в целях улучшения своих условий. Также поясняли, что хотели оформить земельный участок в соответствии с действующим законодательством, но не все собственники проявляли данную инициативу, а также имеются расхождения в нумерации квартир, что препятствовало им разрешению данного вопроса.

Третье лицо ПАО «МРСК Юга» «Астраханьэнерго», в судебное заседание не явились.

Выслушав явившиеся лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 214 ГК Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

На основании с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на управление муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с Положением об управлении муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань», утвержденным постановлением администрации МО «Город Астрахань» № 3622 от 07.06.2016, сотрудниками управления 03.08.2018 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. <адрес>.

На земельном участке по вышеуказанному адресу возведены два объекта капитального строительства - гаражный комплекс, состоящих из четырех боксов.

(длиной около 21м, шириной 8м и высотой 3м), а также хозяйственная постройка (длиной 5м и шириной 4 м).

Согласно выписке, предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Астраханской области от 21.03.2018 №30/001/010/2018-7111, указанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 775 кв.м., с видом разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно информации управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», в реестре объектов, получивших разрешение на строительство, объекты капитального строительства на земельном участке по ул. <адрес> не значатся, каких-либо обращений по вопросу выдачи разрешения на строительство объектов в капитальных конструкциях, в том числе кирпичных гаражей, по ул. <адрес>, не поступало.

По информации, предоставленной УМВД России по Астраханской области, владельцами объектов в капитальных конструкциях, расположенных во дворе многоквартирного жилого дома по ул. <адрес>, являются собственники квартир №1 (гараж), №2 (2гаража) и №8 (1 гараж).

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.06.2018 №30/001/019/2018-2907, собственниками вышеуказанных квартир являются следующие лица:

- квартира №2 - общедолевая собственность, ФИО5 и ФИО1;

- квартира №8 - ФИО2.

Согласно выписке №52025 из Реестра муниципального имущества МО «Город Астрахань» "на 27.06.2018, квартира №1 по ул. <адрес> находится в собственности МО «Город Астрахань» на основании Решения малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от 11.08.1993 №150 «О передаче объектов в муниципальную собственность города Астрахани».

Вместе с тем, в результате опроса местных жителей установлено, что арендатором квартиры №1 является ФИО4, а владельцем хозяйственной постройки - ФИО3.

Таким образом, в действиях ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 усматриваются признаки нарушения градостроительного законодательства, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выразившиеся в самовольном строительстве объектов в капитальных конструкциях, ориентировочной площадью 188 кв.м., без оформленных в установленном порядке разрешений на строительство, а также нарушения земельного законодательства (ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ), выразившиеся в использовании вышеназванными лицами земельного участка по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Кроме того, письмом от 22.02.2018 №АЭ/1507/276 «Астраханьэнерго» (филиал ПАО «МРСК Юга») сообщили, что в ходе проведения осмотра трассы кабельной линии 6 кВ на участке ПС «Северная» ТП 204-ТП 307, по адресу: пл. <адрес>, установлен факт нарушения охранной зоны кабельной линии. Без согласования с филиалом установлены кирпичные гаражи. Данные действия являются нарушением требования постановления Правительства РФ № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и не позволяют производить ремонтно-восстановительные работы, исключая возможность беспрепятственного доступа персонала и специализированной техники на самовольно захваченный земельный участок в случае необходимости.

Пунктом 24 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» является распорядителем данного земельного участка, находящегося на территории МО «Город Астрахань», как это указано в п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ, а также в абзаце 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Предоставление земельных участков осуществляется путем оформления соответствующих документов землепользования.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 названного выше постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

В соответствии с п.2 ч.1, п. 4. ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков. устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Доводы ответчиков, о том, что данные постройки возведены ими на месте старых дровнях сараев, не являются основанием к отказу в иске и не исключают нарушения со стороны ответчиков земельного и градостроительного законодательства. На судебном заседании ответчики не оспаривали тот факт, что возводили данные объекты без получения соответствующих разрешений, а земельный участок не оформлен в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального контроля к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третьим лицам ФИО4, ПАО «МРСК Юга» «Астраханьэнерго», третьему лицу ФИО5 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить в полном объеме.

Обязать ответчиков ФИО1, ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по ул. <адрес> г. Астрахань, от объекта капитального строительства - гаражного комплекса, состоящего из четырех боксов (длиной около 21м, шириной 8м и высотой 3м) путем демонтажа, а так же обязать ответчика ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по ул. <адрес> г. Астрахань, от хозяйственной постройки (длиной 5м и шириной 4 м) путем демонтажа сооружения.

Администрация МО «Город Астрахань» вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчиков со взысканием с них необходимых расходов в случае, если ответчики не исполнят вступившее в законную силу решение

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: