Решение № 2-643/2024 2-643/2024~М-430/2024 М-430/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-643/2024

Дело № 2-643/2024

УИД RS 0001-01-2024-000792-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 19 июня 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Дубинкина Э.В.

при секретаре – Рощиной Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Абинского городского поселения к ФИО1, Нотариусу Абинского нотариального округа о признании права отсутствующим и признании недействительным свидетельство о праве на наследство по закону,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Абинского городского поселения обратилась в Абинский районный суд с исковым заявлением, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и признать свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Абинского нотариального округа после смерти ФИО5, недействительным, ссылаясь на то, что нарушаются права органа местного самоуправления.

В судебное заседание представитель Администрации Абинского городского поселения не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования искового заявления поддержал в полном объеме.

Так, из содержания искового заявления следует, что на основании распоряжения главы администрации города Абинск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, от которого последний в 2005 году отказался, путем подачи соответствующего заявления на имя главы администрации. В связи с чем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация прекратила право бессрочного пользования за ФИО5. В то же время, по имеющейся у администрации информации, а так же согласно выписки из ЕГРН, в настоящее время собственником спорного земельного участка является ответчик по делу, который является сыном ФИО5 Считает, что право собственности на спорный земельный участок не могло возникнуть у ответчика, поскольку правообладатель земельного участка отказался от него. Кроме того, была получена информация, что спорный земельный участок был включен в наследственную массу, после чего нотариусом было выдано свидетельство о праве собственности по закону, что явилось в последствие основанием для возникновения права у ответчика. Учитывая, что в ином порядке разрешить спор не представляется возможным, были вынуждены обратиться в суд с данными требованиями.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив письменное возражение, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что органом местного самоуправления избран неверный способ защиты, поскольку администрация не является собственником земельного участка, так как спорный земельный участок был подарен ему наследником, после вступления в наследство. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просил в иске отказать.

Ответчик – нотариус Абинского нотариального округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом ранее направленного в адрес суда наследственного дела.

Третье лицо – представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № г. Абинск Краснодарского края ФИО5 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно представленного заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ адресованного на имя главы Муниципального образования Абинский район, последний просил прекратить его право собственности на вышеуказанный земельный участок, в связи с чем, постановлением главы Муниципального образования Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ №, право бессрочного пользования ФИО5 на спорный земельный участок, было прекращено.

Вместе с тем, согласно представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время собственником вышеуказанного земельного участка является ответчик по делу ФИО1, право собственности которого возникло на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с М.И., что подтверждается регистрационным делом в отношении спорного земельного участка.

При этом, из материалов наследственного дела видно, что спорный земельный участок, после смерти ФИО5 был включен в наследственную массу по заявлению М.И., которая в свою очередь вступила в наследство о чем имеется соответствующее свидетельство. Одновременно с этим, суд обращает внимание на то, что в материалах наследственного дела имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, который являлся собственником спорного земельного участка, на основании ранее выданного распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, и от которого он отказался в 2005 году.

В настоящее время, принимая решение по делу, и удовлетворяя требования искового заявления, суд исходит из следующего.

В силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Поскольку нормами Земельного кодекса Российской Федерации не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий.

В соответствии с п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования определены в ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 которой называет отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 указанного кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 53 Земельного кодекса при отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком или права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в ст. 29 данного Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 53 Земельного кодекса при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Следует обратить внимание на то, что правовые последствия отказа от права собственности на земельный участок и порядок регистрации прекращения права собственности по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ существенно изменились.

То есть, исходя из смысла вышеуказанного положения пункта 2 ст. 53 ЗК РФ (в редакции 2001 года), действующей на момент подачи ФИО5 заявления в орган местного самоуправления об отказе от права собственности, регулировали отношения, связанные с отказом только от права собственности на земельный участок.

Поэтому, учитывая, что ФИО5 после предоставления ему земельного участка отказался от права постоянного бессрочного пользования, решение органа местного самоуправления о прекращении его права не оспорил, суд, принимая решение, справедливо находит обоснованным принятое администрацией Абинского района решение о прекращении права постоянного бессрочного пользования ФИО5, по основаниям, предусмотренным ст. 45 ЗК РФ, действующей в предыдущей редакции, с особенностями отношений, которые регулировались пунктом 2 ст. 53 ЗК РФ.

Так же суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. ст. 1113, 1114, 1115 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследство является момент смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Как было установлено ранее, и подтверждается материалами наследственного дела № после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону являлась супруга последнего М.И., которая в свою очередь вступила в наследство, в том числе на спорный земельный участок, получив в установленном законом порядке свидетельство о праве на наследство по закону.

В то же время, суд полагает, что спорный земельный участок был включен нотариусом в наследственную массу не правомерно, поскольку ФИО5 при жизни отказался от своего права, получение свидетельства о регистрации права на спорный земельный участок на имя ФИО5, было осуществлено в обход действующему на тот период времени законодательству, так как прекращение права постоянного бессрочного пользования на земельный участок было обусловлено лишь подачей заявления в орган местного самоуправления землевладельцем, каковым на тот момент являлся ФИО5

При таких обстоятельствах, суд приходит к однозначному выводу, что свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Абинского нотариального округа на спорный земельный участок, является недействительным, как и регистрация права М.И..

Кроме этого, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что право ответчика по делу ФИО1 возникло на основании договора купли – продажи, заключенного с М.И., право которой судом было признано не правомерным, поэтому, принимая во внимание, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором указано, что запись в ЕГРП нарушающая право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими, суд приходит к выводу, что такие требования могут быть предъявлены в настоящем деле.

Таким образом, совокупность установленных обстоятельств, позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных органам местного самоуправления требований, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Абинского городского поселения к ФИО1, Нотариусу Абинского нотариального округа о признании права отсутствующим и признании недействительным свидетельство о праве на наследство по закону, удовлетворить в полном объеме.

Признать свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Абинского нотариального округа на имя ФИО2, в отношении земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, недействительным.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для прекращения права собственности ФИО1 в отношении вышеуказанного земельного участка, и внесения государственным регистратором соответствующей записи в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Дубинкин Э.В.