Решение № 2А-105/2024 2А-105/2024(2А-1131/2023;)~М-1078/2023 2А-1131/2023 М-1078/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-105/2024

Дело № 2а-105/2024

УИД 59RS0014-01-2023-001718-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года г.Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Файзрахмановой Л.А., при секретаре судебного заседания Швецовой Д.С., с участием прокурора Сказочкина И.В., рассмотрев административное исковое заявление прокурора Верещагинского района в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верещагинского района в интересах Российской Федерации обратился с административным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Верещагинского района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства о налогах и сборах выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с <данные изъяты> информации, предлагающей приобретение способы уклонения от установленной законом ответственности за уплату налогов. В ходе осмотра установлено, что при открывании указанных сайтов появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о способах уклонения от уплаты налогов, а также способах уклонения от установленной законом ответственности за неуплату налогов. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Сказочкин И.В. заявленные требования поддержал.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указывает, что ответственность за содержание информации на сайте несет именно администратор домена, так как использование ресурсов сайта без его контроля невозможно, поскольку именно администратор доменного имени определяет порядок, использование домена, несет ответственность за выбор доменного имени, возможные нарушения прав третьих лиц, связанные с выбором и использованием доменного имени, а также несет риск убытков, связанных с такими нарушениями.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

За неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия) предусмотрена ответственность ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов или страховых взносов предусмотрена ст.ст. 198, 199, 199.1, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. Приведенными положениями закона в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в сети «Интернет» информации, содержащей описание схемы ухода от уплаты налогов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Верещагинского района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства о налогах и сборах выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL –адресами: <данные изъяты> информации, предлагающей приобретение способы уклонения от установленной законом ответственности за уплату налогов.

В ходе осмотра установлено, что при открывании указанных сайтов появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о способах уклонения от уплаты налогов, а также способах уклонения от установленной законом ответственности за неуплату налогов.

На сайтах <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуги номинального директора, то есть о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

На сайтах <данные изъяты> размещена информация о способах неуплаты или неполной уплаты сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога.

Администратором доменного имени <данные изъяты> является ФИО1, (дата) года рождения, https:/247NDS.RU – ФИО2, (дата) года рождения, <данные изъяты> – ФИО3, (дата) года рождения.

Доменные имени <данные изъяты> администраторов на территории Российской Федерации не имеют, зарегистрированы за ее пределами.

Размещение на сайтах данной информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению налогового законодательства.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Наличие информации на указанных сайтах о способах уклонения от уплаты налогов, а также способах уклонения от установленной законом ответственности за неуплату налогов противоречит целям и задачам действующего законодательства в налоговой сфере.

Для признания информации о способах уклонения от уплаты налогов, а также способах уклонения от установленной законом ответственности за неуплату налогов, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

В соответствии с частью 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Принимая во внимание, что предметом иска является признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, настоящее решение должно быть обращено к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Верещагинского района, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (<...>) для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет, имеющих вышеуказанные URL-адреса в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Файзрахманова