Решение № 2-3785/2018 2-3785/2018~М-290/2018 М-290/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-3785/2018

Дело № 2-3785/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре Грязнове Ю.В., с участием прокурора Яндулова Д.А., представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Нижнего Новгорода к ФИО1 об определении выкупной цены жилого помещения, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 об определении выкупной цены жилого помещения, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода», жилой дом [ адрес ] признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] земельный участок, занимаемый многоквартирным домом [ адрес ], и объекты недвижимости, расположенные в многоквартирном доме [ адрес ] изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ - признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе. В случае, если данные собственники, в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором он расположен, и соответственно каждое жилое помещение в этом доме, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Согласно выписки из ЕГРП ответчику ФИО1 принадлежат на праве общей долевой собственности 426/644 долей.

В квартире [ адрес ] ответчик состоит на регистрационном учете (согласно выписке из домовой книги от [ 00.00.0000 ] ).

[ 00.00.0000 ] администрацией Нижегородского района в адрес собственника направлено уведомление о необходимости сноса долей данного дома в связи с признанием его аварийным.

[ 00.00.0000 ] копия постановления об изъятии земельного участка направлена в адрес собственника.

В силу ч.1 ст.32 ЖК РФ - в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.

В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ - по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

[ 00.00.0000 ] администрацией Нижегородского района г.Н.Новгорода ответчику направлен проект соглашения об условиях изъятия недвижимости для муниципальных нужд (согласно ст.56.10 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч.9 ст.32 ЖК РФ - если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно отчету [ № ] об оценке равноценного возмещения за изымаемую для муниципальных нужд недвижимость от [ 00.00.0000 ] стоимость 426/644 долей вышеуказанной квартиры составляет 3 950 000 (Три миллиона девятьсот пятьдесят тысяч) рублей.

Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан администрация города полагает, что ответчики нарушают ее права и законные интересы. Кроме того, ответчики препятствуют исполнению Постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода», постановления администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном доме [ адрес ]», в связи с чем, администрация города вынуждена обратиться в суд.

Истец просит определить стоимость равноценного возмещения за 426/644 долей квартиры [ адрес ] в сумме 3 950 000 рублей.

Выкупить у ФИО1 426/644 долей квартиры [ адрес ] за 3 950 000,с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода указанной суммы.

Прекратить право собственности ФИО1 на 426/644 долей квартиры [ адрес ].

Признать за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» право собственности на 426/644 долей квартиры [ адрес ].

Выселить ФИО1 из квартиры [ адрес ].

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель ответчика (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований Администрации г. Н. Новгорода отказать, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища».

Судом установлено, что Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода», жилой дом [ адрес ] признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] земельный участок, занимаемый многоквартирным домом [ адрес ], и объекты недвижимости, расположенные в многоквартирном доме [ адрес ], изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ - признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в доме требования о его сносе. В случае, если данные собственники, в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором он расположен, и соответственно каждое жилое помещение в этом доме, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Согласно выписки из ЕГРП ответчику ФИО1 принадлежат на праве общей долевой собственности 426/644 долей.

В квартире [ адрес ] ответчик состоит на регистрационном учете (согласно выписке из домовой книги от [ 00.00.0000 ] ).

[ 00.00.0000 ] администрацией Нижегородского района в адрес собственника направлено уведомление о необходимости сноса долей данного дома в связи с признанием его аварийным.

[ 00.00.0000 ] копия постановления об изъятии земельного участка направлена в адрес собственника.

В силу ч.1 ст.32 ЖК РФ - в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.

В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ - по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

[ 00.00.0000 ] администрацией Нижегородского района г.Н.Новгорода ответчику направлен проект соглашения об условиях изъятия недвижимости для муниципальных нужд (согласно ст.56.10 Земельного кодекса РФ).

От подписи проекта соглашения ответчики отказались, в связи с чем, администрация вынуждена обратиться в суд.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ «1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи».

Как указал Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 года N 14 - требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Следовательно, в силу ст. 32 Жилищного кодекса РФ муниципальные органы имеют право обратиться в суд с иском об определении выкупной цены, и выселении собственников из принадлежащего им жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, в случае отказа собственника жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд.

Судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодексе РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Согласно отчету [ № ] об оценке равноценного возмещения за изымаемую для муниципальных нужд недвижимость от [ 00.00.0000 ] , стоимость 426/644 долей вышеуказанной квартиры составляет 3 950 000 рублей.

Судом установлено, что решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] , вступившего в законную силу [ 00.00.0000 ] , постановлено: административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством от [ 00.00.0000 ] о признании дома [ адрес ] аварийным и подлежащим сносу.

Признать незаконным п.6 приложения №4 (Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода) к постановлению администрации г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода» о признании многоквартирного дома [ адрес ] аварийным и подлежащим сносу.

Признать незаконным постановление администрации г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном доме [ адрес ]».

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части ФИО1 отказать.

Решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что многоквартирный дом находится в ограниченно работоспособном состоянии, выполняет основную цель его эксплуатации, заключающуюся в возможности обеспечения безопасного проживания в нем граждан, что во взаимосвязи с данными о его техническом состоянии, степени износа, не превышающей 60%, и целесообразности проведения ремонтных работ, исключают возможность считать, что многоквартирный дом является аварийным и подлежит сносу. Установив на основе представленных доказательств, что общий физический износ многоквартирного дома не превышает 60%, а также учитывая, что состояние несущих конструкций и элементов здания не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: [ адрес ] литера А, не обладает признаками аварийности применительно к требованиям, содержащимся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47. Поэтому у межведомственной комиссии не имелось достаточных правовых оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что заключение межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов требованиям, установленным действующим законодательством от [ 00.00.0000 ] о признании дома [ адрес ] аварийным и подлежащим сносу, п.6 приложения №4 (Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода) к постановлению администрации г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода» о признании многоквартирного дома [ адрес ] аварийным и подлежащим сносу, постановление администрации г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном доме [ адрес ]», признаны незаконными, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для изъятия (выкупа) у ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: [ адрес ].

Принимая во внимание изложенное, исковые требования Администрации г. Нижнего Новгорода к ФИО1 об определении выкупной цены жилого помещения, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Нижнего Новгорода к ФИО1 об определении выкупной цены жилого помещения, выкупе жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.

Судья Кучерова Ю.В.