Решение № 12-136/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-136/2017

Судья Самба Е.Ш. Дело № 12-136/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл 07 декабря 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У с т а н о в и л :

постановлением судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 08 ноября 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 подала жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, поскольку факт реализации алкогольной продукции не доказан.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала.

УУП ГУУП и ПДН ПП № 4 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» О. с жалобой не согласился.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как усматривается из материалов дела, 27.10.2017 ** в магазине, расположенном по адресу: **, ФИО1 незаконно продала 1 бутылку водки «Водка по чуть-чуть», объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 40% гр. А.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации ФИО1 алкогольной продукции А. при описанных выше обстоятельствах судом были приняты протокол об административном правонарушении, объяснения А., пояснившего, что он приобрел 1 бутылку водки «Водка по чуть-чуть» у продавца магазина «Мечта», протокол осмотра помещений, территорий, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, от 27 октября 2017 года, рапорт сотрудника полиции о том, что 27 октября 2017 года ** выявлен факт незаконной продажи алкогольной продукции гр. ФИО1 в магазине «Мечта».

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 алкогольной продукции А. материалы дела не содержат. Материалами дела не подтверждается факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в магазине «Мечта».

В ходе производства по данному делу об административном правонарушении ФИО1 отрицала факт продажи алкогольной продукции А. Кроме того, согласно объяснениям А. алкогольную продукцию он приобрел у продавца магазина «Мечта», при этом факт наличия или отсутствия лицензии на реализацию алкогольной продукции, а также наличия или отсутствия трудовых отношений ФИО1 с индивидуальным предпринимателем судьей не выяснялся.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку срок давности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не истек, оно подлежит возвращению в суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва.

Судья Верховного Суда

Республики Тыва Т.В. Кунгаа