Решение № 2А-5253/2025 2А-5253/2025~М-3645/2025 М-3645/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 2А-5253/2025

№ 2а-5253/2025

66RS0007-01-2025-005398-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 июля 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Зюзиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Фадеевой Д.А.,

с участием помощника прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Пахомовой А.М.,

представителя административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области по доверенности ФИО1, участвующего посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика - осужденного ФИО2, участвующего посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 приговором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15.02.2016 года осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 12 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 за период отбывания наказания получал взыскания. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению 29.12.2025 года. 16.11.2021 года вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ФИО2, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

Административный истец просит на основании п. 3 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел полиции четыре раза в месяц; запрета пребывания в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для воспитания и обучения несовершеннолетних, посещение мест массового нахождения детей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не высказал своего мнения относительно установления административного надзора, оставил на усмотрение суда.

Старший помощник прокурора полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО2 является иностранным гражданином.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного суд Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2, являющийся гражданином Республики Кыргызстан, подлежит освобождению 29.12.2025 года по отбытии срока наказания, после освобождения планирует проживать по адресу: Республика Кыргызстан, <адрес>

Пунктом 3 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения ФСИН России от 16.11.2021 года № 9258-рн пребывание ФИО2 признано в РФ нежелательным. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности установления в отношении ФИО2 административного надзора в связи с принятием решения о нежелательности его пребывания в РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Н.А. Зюзина