Решение № 2А-74/2017 2А-74/2017~М-14/2017 М-14/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-74/2017

Р Е Ш Е Н И Е 2 а – 47/17

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

судьи Дадаева С.Л.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики об оспаривании бездействия Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики об оспаривании бездействия Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, куда был направлен в составе войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Однако, в октябре 2010 года подлинники документов уничтожены во время пожара в его домовладении. Он обратился в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики с заявлением о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, но ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, мотивированный отсутствием документов, подтверждающих факт непосредственного участия в зоне отчуждения. Между тем, факт его участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС подтверждается копией удостоверения, военного билета, также могут подтвердить свидетели.

Бездействием Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики нарушены права и свободы, административного истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации, в соответствии с которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Представитель Министерства труда, занятости и социального развития ЧР надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, но от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании представленного отзыва.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования.

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики в своих возражениях на заявление ФИО1 требования заявителя не признала по тем основаниям, что в представленных документах сведений о выбытии ФИО1 на работу в зону отчуждения для ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не имеется. Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из копии военного билета НД № усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был призван в ряды Советской Армии и направлен для прохождения службы в войсковую часть №, в штат которого был зачислен ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в составе войсковой части №.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 показали, что знают заявителя и могут подтвердить, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в составе войсковой части №. Он получил удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1991 году.

Из копии удостоверения серии А № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из копии архивной справки № командира войсковой части 38867, усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные обязанности в должности химика-дозиметриста в/ч 3886 по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Оценивая в совокупности, приведённые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что о том, что оспариваемое бездействие Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики противоречит действующему законодательству и нарушает права, свободы и законные интересы ФИО1, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, выразившееся в отказе восстановить утраченное удостоверение как участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Обязать Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики восстановить и выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о чём сообщить суду, а также административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Урус-Мартановский городской суд.

Судья:/подпись/ С.Л. Дадаев

Копия верна

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в деле.

Судья: С.Л. Дадаев