Решение № 2А-8193/2023 2А-8193/2023~М0-5764/2023 М0-5764/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-8193/2023

УИД 63RS0№-36


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июля 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

помощника прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-8193/2023 по административному исковому заявлению отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> по пункту «б» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69 У К РФ к наказанию в виде 2 (двух) 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года до погашения судимости -ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление в период административного надзора, за что был осужден и направлен в места лишения свободы. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести, срок окончания отбывания ДД.ММ.ГГГГ. Наказание отбывал в ФКУ ИК-16 ГУФСИН Росси по <адрес>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ, с рядом административных ограничений, а именно: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Между тем, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 ч. до 06.00 ч. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что в настоящее время оформлен как самозанятый, один раз не пришел на регистрацию в связи с занятостью на работе, однако на следующий день явился на регистрацию, объяснив причину неявки в установленный день.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 ч. до 06.00 ч. Относительно увеличения количества явок в ОВД для регистрации до трех просит отказать, полагая такое ограничение несоразмерным совершенным административным правонарушениям.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, заслушав участников процесса, учитывая заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Ленинским районным судом <адрес> по пункту «б» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69 У К РФ к наказанию в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ, с рядом административных ограничений, а именно: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление в период административного надзора, за что был осужден и направлен в места лишения свободы. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступления.

Отбывал наказание за совершение преступления средней тяжести, сроком окончания отбывания ДД.ММ.ГГГГ. Наказание отбывал в ФКУ ИК-16 ГУФСИН Росси по <адрес>.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ, с рядом административных ограничений, а именно: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.

Из содержания административного иска и представленных документов усматривается, что ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, в частности, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства повторно с момента привлечения по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 40 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью. 3 статьи 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства повторно с момента привлечения по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика, в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующими ограничениями: запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой.

Указанные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

Установление поднадзорному лицу данного вида административных ограничений преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора, ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения против общественного порядка, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Вместе с тем, требования административного истца в части обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из пояснений сторон следует, что административный ответчик нарушил явку один раз, прибыл на регистрацию на следующий день. Неявка на регистрацию в ОВД была вызвана в связи с занятостью на работе.

В данном случае установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой, суд считает достаточным и соразмерным совершенным административным правонарушениям.

Также суд полагает необходимым разъяснить, что в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и месту жительства ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные судом в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по <адрес> 2 У МВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующими ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 ч. до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Другие ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова