Решение № 2А-838/2021 2А-838/2021~М-304/2021 М-304/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-838/2021

УИД: 47RS0003-01-2021-000675-21

Дело № 2а–838/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 16 июля 2021 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Акимовой С.А.,

с участием административных ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к судебным приставам-исполнителям Волховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6, Волховскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области о признании незаконными действий по взысканию денежных средств и обязании устранить допущенное нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Волховский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Волховского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО6, указав в обоснование заявленных требований, что он - ФИО3, ****** г.р., <...>, стал заложником некачественной и непрофессиональной работы судебных приставов-исполнителей Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области, которые при выполнении должностных обязанностей по исполнению судебных решений без должного внимания стали производить в отношении него взыскания, накладывать ограничения и аресты на банковские счета, транспортные средства, начиная с 2014 года и по настоящее время по имеющимся у них исполнительным производствам, возбужденным в отношении его «двойника» ФИО3, ****** г.р., зарегистрированного по адресу: ******. В постановлениях судебных приставов-исполнителей среди прочих установочных данных действительного должника, проживающего в ******, указан СНИЛС административного истца № ******.

Сразу же после того, как стали нарушаться конституционные права административного истца, он стал сообщать в Волховское РОСП УФССП России по Ленинградской области о том, что его с кем-то путают, что он законопослушный гражданин, задолженностей не имеет, в связи с чем он направлял в адрес Волховского РОСП копии личных документов: паспорт, СНИЛС, военный билет, для исправления ошибки, но его требования игнорировались по неизвестным ему причинам, ограничения его конституционных прав продолжались и до сих пор ему на работу приходят постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с его заработной платы задолженностей по исполнительным производствам.

В августе 2019 года судебными приставами Волховского РОСП были списаны с его банковского счета денежные средства в сумме 136 196 руб., предназначавшиеся для отдыха с семьей. Списанные денежные средства были возвращены спустя длительное время, но аресты на его банковский счет и транспортное средство МАЗДА ТРИБЬЮТИ, 2002 г.в., г/н № ******, до сих пор не сняты.

Из-за незаконных действий судебных приставов Волховского РОСП ФИО3 в 2018 году не мог поменять водительское удостоверение, поскольку на его права был наложен запрет на управление транспортным средством, что фактически лишило его семью средств к существованию, поскольку он работает водителем и это его единственный доход.

В ходе рассмотрения дела административный истец неоднократно уточнял заявленные требования (т. 2 л.д. 46-49, т. 2 л.д. 183-186) и в окончательном варианте просит суд:

- признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей по исполнительным производствам № ******-ИП и № ******-ИП об обращении взысканий с административного истца ФИО3, ****** г.р., место рождения: ****** и обязать административного ответчика вернуть административному истцу незаконно удержанные денежные средства в сумме 9 466 руб. 68 коп.

- обязать административного ответчика внести изменения в действующие исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО3, ****** г.р., зарегистрированного по адресу: ******, относительно установочных данных, включая СНИЛС и ИНН, исключив данные административного истца (двойника).

Протокольным определением от 05.05.2021 г. в качестве ответчиков привлечены УФССП России по Ленинградской области, судебные приставы-исполнители Волховского РОСП ФИО1, ФИО5; в качестве заинтересованных лица привлечены ФИО3, ****** г.р., зарегистрированный по адресу: ****** и МИФНС России № 5 по Ленинградской области.

Протокольным определением от 04 июня 2021 г. в качестве ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4, Волховское РОСП УФССП России по Ленинградской области; в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Ленинградской области.

В судебное заседание административный истец ФИО3, представитель административного истца ФИО7, административные ответчики судебные приставы-исполнители Волховского РОСП ФИО5, ФИО4, и.о начальника Волховского РОСП ФИО6, представитель Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области, представитель УФССП России по Ленинградской области, заинтересованные лица ФИО3, Межрайонная ИНФС России № 5 по Ленинградской области, УФК по Ленинградской области не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Волховского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В этой связи суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса на основании ст. 150 КАС РФ.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, ФИО1, выразили несогласие с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве (т. 1 л.д. 169-172), дополнительно указали, что ошибочно списанные денежные средства административному истцу на день судебного заседания возвращены в полном объеме.

Из отзыва, представленного судебным приставом-исполнителем ФИО4, следует, что она просит в иске отказать, указывая на пропуск срока обращения административного истца в суд (т. 2 л.д. 56-59).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14, ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из частей 1-2 ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу ч. 3 ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве", если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Согласно п. 1 ст. 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В силу п. 3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в частности формой 1П, представленной ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, на регистрационном учете в г. Волхов Ленинградской области состоит гр-н ФИО3, ****** г.р., уроженец ******, зарегистрированный по адресу: ******., паспорт серии № ******, дата выдачи ******

Согласно сведениям МИФНС России № 5 по Ленинградской области от 30.06.2021 ФИО3 состоит на учете в налоговом органе с присвоением ИНН № ****** (т. 2 л.д. 198).

Согласно сведениям ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - СНИЛС ФИО3 – № ****** (т. 2 л.д. 234).

Как следует из справки Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области (т. 2 л.д. 91-92) с 2011 г. по настоящее время в отношении ФИО3, ****** г.р., уроженца ******, зарегистрированного по адресу: ******, Волховским РОСП УФССП России по Ленинградской области было возбуждено 20 исполнительных производств: из них 18 – окончено, 2 - находятся на исполнении в настоящее время.

Оконченные исполнительные производства:

№ ****** от 16.12.2011 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2-893/2011 от 27.10.2011 о взыскании кредитной задолженности на сумму 61 679, 68 руб. (взыскатель ОАО «Сбербанк России»);

№ ****** от 23.05.2013 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2-954/2011 от 20.04.2011 о взыскании алиментов (взыскатель ФИО8);

№ ****** от 25.06.2013 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2-298/2013 от 06.05.2013 о взыскании госпошлины на сумму 200 руб. (взыскатель МИФНС России № 5 по Ленинградской области);

№ ****** от 04.12.2013 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2-298/2013 от 06.05.2013 о взыскании задолженности на сумму 2 700 руб. (взыскатель МИФНС России № 5 по Ленинградской области);

№ ******-ИП от 18.09.2014 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2-514/2014 от 02.06.2014 о взыскании кредитной задолженности на сумму 27 235,54 руб. (взыскатель ООО «ХКФ»);

******-ИП от 20.02.2015 г., возбужденное на основании постановления ГИБДД, № ****** от 09.06.2014 административный штраф в размере 500 руб. (взыскатель УГИБДД ГУ МВД РФ по Подпорожскому району);

№ ******-ИП от 11.09.2015 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2-481/2015 от 16.03.2015 о взыскании задолженности на сумму 6 213 руб. (взыскатель МИФНС России № ****** по ******);

№ ******-ИП от 26.10.2015 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2-481/2015 от 23.09.2015 о взыскании госпошлины на сумму 200 руб. (взыскатель МИФНС России № 5 по Ленинградской области);

№ ******-ИП от 02.11.2015 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2-1211/2015 от 10.06.2015 о взыскании задолженности на сумму 8 795, 44 руб. (взыскатель ООО «Жилищное хозяйство»);

№ ******-ИП от 26.05.2016 г., возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя, исполнительский сбор в размере 1 000 руб.;

№ ******-ИП от 03.10.2016 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2а-517/2016 от 20.09.2016 о взыскании госпошлины на сумму 200 руб. (взыскатель МИФНС России № 5 по Ленинградской области);

№ ******-ИП от 21.12.2016 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2а-517/2016 от 07.06.2016 о взыскании задолженности на сумму 3 134,68 руб. (взыскатель МИФНС России № 5 по Ленинградской области);

№ ******-ИП от 19.04.2017 г., возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя, административный штраф по ст. 17.14 КоАП РФ в размере 1 000 руб.;

№ ******-ИП от 07.05.2018 г., возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя, исполнительский сбор в размере 1 000 руб.;

******-ИП от 22.11.2018 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2а-658/2018 от 30.08.2018 о взыскании госпошлины на сумму 200 руб. (взыскатель МИФНС России № 5 по Ленинградской области);

№ ******-ИП от 24.07.2019 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2а-658/2018 от 30.08.2018 о взыскании задолженности на сумму 8 266,68 руб. (взыскатель МИФНС России № 5 по Ленинградской области);

№ ******-ИП от 08.07.2020 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2а-855/2020 от 11.06.2020 о взыскании госпошлины на сумму 200 руб. (взыскатель МИФНС России № 5 по Ленинградской области);

№ ******-ИП от 09.10.2020 г., возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя, исполнительский сбор в размере 1 000 руб.

Исполнительные производства, находящиеся в настоящее время на исполнении в Волховском РОСП:

№ ******-ИП от 15.01.2021 г., возбужденное на основании постановления ГИБДД № ****** от 30.10.2020 административный штраф в размере 800 руб. (взыскатель ОГИБДД ОМВД РФ по Волховскому району), т. 1 л.д. 54-59.

№ ******-ИП от 26.01.2021 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2а-855/2020 от 06.05.2020 о взыскании задолженности на сумму 8 266,68 руб. (взыскатель МИФНС России № 5 по Ленинградской области) т. 1 л.д. 89-157.

Из административного искового заявления ФИО3 следует, что с него судебными приставами исполнителями было незаконно удержано 9 466 руб. 68 коп.

Как установлено судом, указанная сумма была удержана в рамках следующих исполнительных производств:

- исполнительное производство № ******-ИП - 8 266 руб. 68 коп. и 1 000 руб. исполнительского сбора;

- исполнительное производство № ******-ИП - 200 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области от 26 июня 2018 года по делу № 2а-658/2018 с ФИО3, ****** г.р., место рождения: ******, ИНН № ******, место жительства: ******, была взыскана в пользу МИФНС России № 5 по Ленинградской области недоимка по транспортному налогу на общую сумму 8 266 руб. 68 коп., а также госпошлина в доход Волховского муниципального района в сумме 200 руб. (т.1 л.д. 176-177).

Исполнительное производство № ******-ИП было возбуждено 24.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем Волховского РОСП УФПСС России по Ленинградской области на основании вышеуказанного судебного приказа № 2а-658/2018 от 26.06.2018 г. (т. 1 л.д. 179-181).

Денежные средства в размере 8 266 руб. 68 коп., а также исполнительский сбор в сумме 1 000 руб. были удержаны с административного истца на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «РН-ГРП» от 08.08.2019 г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Волховского РОСП УФПСС России по Ленинградской области, что подтверждается платёжным поручением № ****** от 12.09.2019 г. (т. 1 л.д. 183).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области от 6 мая 2020 года по делу № 2а-855/2020 с ФИО3, ****** г.р., место рождения: ******, ИНН № ******, место жительства: ******, была взыскана в пользу МИФНС России № 5 по Ленинградской области недоимка по транспортному налогу на общую сумму 5 471 руб. 12 коп., а также госпошлина в доход Волховского муниципального района в сумме 200 руб. (т. 1 л.д. 91-92)

Исполнительное производство № ******-ИП было возбуждено 08.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 11 Волховского района Ленинградской области, о взыскании госпошлины по судебному приказу № 2а-855/2020. (т. 2 л.д. 63-66).

Денежные средства в размере 200 руб. были удержаны с административного истца на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Западно-Сибирском отделении № ****** ПАО «Сбербанк», вынесенного судебным приставом-исполнителем Волховского РОСП УФПСС России по Ленинградской области.

Таким образом, суд находит установленным, что имело место нарушение прав административного истца со стороны судебных приставов-исполнителей Волховского РОСП УФСПП России по Ленинградской области, выразившееся в удержании денежных средств не с должника по исполнительным производствам № ******-ИП, № ******-ИП, а с административного истца.

При этом суд учитывает, что исполнительные документы (судебные приказы и исполнительный лист на взыскание госпошлины) содержали сведения о дате рождения, месте рождения, месте регистрации, ИНН должника и позволяли судебным приставам-исполнителям Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области безошибочно его идентифицировать.

В этой связи, поскольку судом установлены факты незаконного удержания судебными приставами-исполнителями Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области денежных средств у административного истца ФИО3, не являющегося должником по исполнительным производствам № ******-ИП и № ******-ИП, заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению, поскольку при должной степени внимательности и осмотрительности судебные приставы-исполнители Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области не были лишены возможности надлежащим образом идентифицировать должника по указанным исполнительным производствам.

Оснований для обязания возврата административному истцу ФИО3 незаконно удержанных денежных средств не имеется, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела указанные денежные средства в сумме 9 466 руб. 68 коп. были возвращены ФИО3, что подтверждается представленными платежными документами от 30.06.2021 г., от 08.07.2021 г. (т. 2 л.д. 207-209).

Оснований для обязания внести изменения в действующие исполнительные производства в отношении должника ФИО3 (****** г.р., уроженец ******, адрес регистрации: ******) относительно установочных данных, включая СНИЛС и ИНН, суд не усматривает, поскольку в постановлениях о возбуждении исполнительных производств № ******-ИП от 15.01.2021 г., № ******-ИП от 26.01.2021 указаны место рождения, адрес регистрации и ИНН действительного должника, а не административного истца.

Согласно ответу УФССП России по Ленинградской области от 15.07.2021 г., ФИО3 (административный истец) внесен в реестр двойников 06 апреля 2021 года.

При этом судом установлено, что по информации, представленной Пенсионным Фондом, ФИО3, ****** г.р., уроженец ****** (административный истец) и ФИО3 (****** г.р., уроженец ******, зарегистрированный по адресу: ****** (должник по исполнительным производствам) имеют одинаковый страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) – № ******.

Таким образом, оснований для удовлетворения остальной части заявленных требований у суда не имеется.

Срок на обращение в суд за защитой своих прав у административного истца не истек, поскольку ФИО3 не является стороной по исполнительному производству, его права оставались нарушенными вплоть до возврата денежных средств.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившиеся в обращении взысканий на денежные средства ФИО3, ****** г.р., место рождения: ****** по исполнительным производствам № ******-ИП и № ******-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.

Судья-подпись Е.А.Назарова