Решение № 2А-26/2017 2А-26/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-26/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 г. город Москва

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Филимонова А.А, при секретаре Бабаеве Р.Б., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего Управления начальника инженерных войск Вооруженных Сил РФ полковника ФИО1 об оспаривании бездействия 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (далее – 1 отдел), связанного с невыдачей ему справки о сдаче жилья,

УСТАНОВИЛ:

Гурджи обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- обязать 1 отдел выдать ему справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее – служебная квартира), с указанием фактически совершенных действий;

- обязать 1 отдел признать его нуждающимся в получении служебного жилья;

В обоснование заявленных требований Гурджи в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи из двух человек (он и жена) была предоставлена служебная квартира. В ДД.ММ.ГГГГ года он развелся со своей бывшей супругой, в связи с чем выехал из этой квартиры. Его бывшая жена с ребенком от ее первого брака отказались освобождать служебную квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ решением Красногорского городского суда Московской области ему было отказано в удовлетворении его иска о признании бывшей жены и ее ребенка утратившими право пользования служебной квартирой. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в 1 отдел с просьбой выдать ему справку о сдаче служебного жилого помещения с указанием в ней фактически совершенных действий. ДД.ММ.ГГГГ на его заявление им был получен ответ, в котором 1 отдел сообщил об отсутствии у него сведений о фактическом освобождении служебной квартиры и описанием процедуры сдачи жилья. Полагая свои права нарушенными, административный истец просил суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик - 1 отдел, извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства, в судебное заседание не прибыл. Его представитель по доверенности Кулинич направила возражения, в которых просила дело рассмотреть в ее отсутствии, а также отказать административному истцу в удовлетворении его требований. При этом она указала, что действия ее доверителя законны и обоснованы, поскольку Гурджи служебную квартиру фактически не освободил, в настоящее время в ней остаются проживать его бывшие члены семьи. Кроме того она указала, что административный истец с установленным заявлением о признании его нуждающимся в получении служебного жилого помещения не обращался.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав объяснения Гурджи и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По требованию, связанному с невыдачей справки о сдаче служебной квартиры.

Согласно копии договора краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, Гурджи предоставлена служебная квартира. Срок действия договора – 1 год.

Как видно из решений Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований Гурджи о выселении бывших членов семьи из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказано. В указанном судебном постановлении установлено, что брак между Гудржи был расторгнут.

Как видно из справки, выданной ООО «Домоуправление 2», данная квартира является служебной квартирой Минобороны РФ. Более того, административный истец ДД.ММ.ГГГГ исключен из лицевого счета.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в настоящее время административный истец утратил право пользования служебной квартирой.

Согласно п. 2 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной одноименным приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года № 1133, образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2010 года, регистрационный № 18841).

В соответствии с п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом (каковым является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и территориальные Управления по соответствующим округам – приказ Минобороны РФ 2010 года № 1455).

Пунктом 17 той же Инструкции установлено, что, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к Инструкции.

Согласно образцу справки, в ней надлежит указать, сдал ли жилое помещение освободивший его военнослужащий и какому органу, а если не сдал, то приватизировал ли он его или оставил родственникам.

Из этого следует, что указанная справка выдается военнослужащему как в случае фактической сдачи жилья уполномоченному органу, так и в случае приватизации жилого помещения, либо оставлении его родственникам.

Согласно копии заявления Гурджи от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в 1 отдел, он просит выдать ему справку о сдаче служебной квартиры. При этом, к своему заявлению он приложил все приведенные выше документы, обосновывающие утрату им права пользования данным жилым помещением.

Как видно из письма 1 отдела в адрес Гурджи от ДД.ММ.ГГГГ №/тс, на его обращение указано, что у 1 отдела отсутствуют сведения о фактическом освобождении служебной квартиры, поэтому оснований для выдачи справки о сдаче жилого помещения не имеется.

С учетом изложенного суд находит незаконным бездействие 1 отдела, связанное с невыдачей Гурджи справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку у уполномоченного органа Минобороны РФ было достаточно сведений для выдачи административному истцу названной справки с указанием фактически совершенных действий.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Для восстановления прав административного истца суд считает необходимым обязать 1 отдел выдать Гурджи справку о сдаче жилого помещения с указанием одного из вариантов действий, произведенных с жилым помещением, по форме, установленной Приложением № 10 к Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма.

По требованию, связанному с признанием административного истца нуждающимся в получении служебного жилья.

Как пояснил в судебном заседании Гурджи, он в 1 отдел с установленным заявлением о признании его нуждающимся в получении служебного жилья не обращался.

Между тем, право военнослужащих на принятие их на учет в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях реализуется в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», которым утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, согласно которой для включения военнослужащего в список военнослужащих, подлежащих обеспечению служебным жилым помещением, он должен обратиться в уполномоченный орган Минобороны РФ с заявлением установленной формы, приложив к нему пакет необходимых для принятия решения документов. Однако этого сделано не было

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование Гурджи о возложении на 1 отдел обязанности по признанию его нуждающимся в получении служебного жилья удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего Управления начальника инженерных войск Вооруженных Сил РФ полковника ФИО1 об оспаривании бездействия 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», связанного с невыдачей ему справки о сдаче жилья, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», связанное с невыдачей ФИО1 справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать 1 отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» выдать ФИО1 справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием фактически совершенных действий.

Разъяснить административному ответчику, что ему надлежит исполнить указанное решение суда и сообщить об этом в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.А. Филимонов

22 февраля 2017 года

решение изготовлено в окончательной форме