Решение № 2А-242/2021 2А-242/2021~М-226/2021 А-242/2021 М-226/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-242/2021

Дело №а-242/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 июля 2021 г.

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой Е.В., при секретаре Ивановой У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Бетюнский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации МО «Бетюнский наслег» <адрес> РС (Я) о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении администрацией МО «Бетюнский наслег» <адрес> РС (Я) другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома. Многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> был признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Квартира № указанного жилого помещения является собственностью ФИО1 на основании договора купли продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Бетюнский наслег» <адрес> РС (Я) было отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома и предложено получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с тем, что право собственности на жилое помещение в указанном многоквартирном доме возникло после признания его в установленном порядке аварийным. Квартира стала собственностью ФИО1 М,В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть правоотношения возникли до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просила признать незаконным решение администрации МО «Бетюнский наслег» <адрес> РС (Я) об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию МО «Бетюнский наслег» устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем предоставления ей равноценного другого жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: РС (Я), <адрес>, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, ее представитель, действующий на основании доверенности, иск поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Глава администрации МО «Бетюнский наслег» <адрес>» РС (Я) на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания. В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из положений ч. 1 ст. 6 ЖК РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч. 2 ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Якутия) <адрес>, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», что подтверждается ответом на запрос ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» от 20.05.2021г. №, письмом Главы администрации МО «Бетюнский наслег» <адрес> РС (Я) ФИО2 от 21.05.2021г. исх. №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> РС (Я) принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли ФИО2 и ее несовершеннолетним детям ФИО3, ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление администрации МО «Бетюнский наслег» Намского улуса РС (Я) № о невозможности предоставления жилья взамен изымаемого на основании ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ согласно ответу на их письмо от ДД.ММ.ГГГГ № на имя генерального директора ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)».

Как следует из Выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности у ФИО1 возникло на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация перехода права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть возникли правоотношения до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, которым в ЖК РФ введена ч. 8.2 ст. 32, не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При таких обстоятельствах положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежит применению в отношении ФИО1, поскольку у нее право собственности на жилое помещение возникло до ее введения в действие.

Следовательно, ФИО1 имеет право на предоставление ей жилого помещения взамен подлежащего сносу.

Установленные судом обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности отказа Администрации МО «Бетюнский наслег» Намского улуса РС (Я) в предоставлении ФИО1 другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным, административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Бетюнский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу - удовлетворить.

Признать незаконным решение муниципального образования «Бетюнский наслег» об отказе в предоставлении ФИО1 другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу от 21.05.2021г.

Обязать муниципальное образование «Бетюнский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) предоставить ФИО1 другое равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение суда изготовлено 19.07.2021

Судья: Е.В. Христофорова