Решение № 3А-125/2017 3А-125/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 3А-125/2017

Дело № 3а-125/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области о приостановлении деятельности Регионального отделения Политической партии «Партия Духовного Преображения России» в Тверской области,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в Тверской областной суд с административным иском о приостановлении деятельности Регионального отделения Политической партии «Партия Духовного Преображения России» в Тверской области на срок до шести месяцев.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Региональным отделением не выполнена установленная пунктами 2 и 4 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» обязанность по представлению один раз в три года информации о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, информации о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах; а также сведений о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, сведений о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

В связи с допущенными нарушениями Управлением в адрес руководящих органов Регионального отделения 12 апреля 2017 года было вынесено предупреждение и установлен срок для устранения допущенных нарушений – до 13 июня 2017 года. Данное предупреждение было направлено по месту нахождения Совета Регионального отделения, однако не было получено адресатом и возвращено в Управление в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени указанные нарушения законодательства не устранены.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Региональное отделение Политической партии «Партия Духовного Преображения России» в Тверской области своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Возврат адресованной административному ответчику судебной корреспонденции за истечением срока хранения применительно к статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 4 статьи 2, статья 102, часть 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) позволяет считать ее доставленной адресату.

В связи с неизвестностью места нахождения руководящего органа Регионального отделения извещение о времени и месте рассмотрения данного дела 05 октября 2017 года было размещено на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

При указанных обстоятельствах на основании части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Региональное отделение Политической партии «Партия Духовного Преображения России» в Тверской области создано на основании решения Учредительного Съезда Политической партии «Партия Духовного Преображения России» от 29 сентября 2012 года и протокола учредительного общего собрания Регионального отделения Политической партии «Партия Духовного Преображения России» от 05 октября 2012 года.

Решение о государственной регистрации создания Регионального отделения принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области 04 апреля 2013 (распоряжение № 209-р), учетный номер №, запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 15 апреля 2013 года за государственным регистрационным номером №

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение политической партии один раз в три года представляет в территориальный орган информацию о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

Пункт 4 этой же статьи Федерального закона обязывает региональные отделения политической партии один раз в три года представлять в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган сведения о количестве выдвинутых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

В связи с неисполнением данной обязанности Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в адрес Регионального отделения 24 марта 2017 года было направлено письмо, в котором напоминалось об обязанности представления отчетности, однако предусмотренные законом сведения представлены не были.

12 апреля 2017 года Управлением в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» Региональному отделению вынесено письменное предупреждение № 04-29/50 с указанием допущенных нарушений и установлен срок их устранения - до 13 июня 2017 года, в течение которого оно было обязано представить в управление необходимые документы.

Данное предупреждение об устранении нарушений закона Управлением вынесено обоснованно, в судебном порядке оспорено не было, установленный в нем срок является достаточным для устранения выявленных нарушений.

В целях вручения руководящему органу Регионального отделения предупреждение было направлено по юридическому адресу регионального отделения (<адрес>), однако не было получено по обстоятельствам, зависящим от адресата, и возвращено Управление за истечением срока хранения.

Сведений об устранении допущенных региональным отделением политической партии нарушений на момент рассмотрения настоящего дела не представлено.

Оценив представленные доказательства, учитывая требования подлежащего применению закона, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований и, с учетом значимости допущенных региональным отделением политической партии нарушений и соразмерности мер государственного реагирования - приостановления деятельности Регионального отделения на три месяца, что является достаточным для устранения допущенных нарушений законодательства.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения Политической партии «Партия духовного Преображения России» в Тверской области на три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Российской Федерации через Тверской областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Т.В. Парфенова