Решение № 2-3347/2017 2-3347/2017~М-2401/2017 М-2401/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-3347/2017

2-3347/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 мая 2017 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 о к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в страховой страж,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с данным иском, в котором просит обязать ГУ–УПФ РФ в г. Сургуте включить в страховой страж период его работы в качестве старшего мастера в Кюрдамирском комбинате хлебопродуктов, расположенном на территории Азербайджанской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истец мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». При расчете его страхового стажа для назначения пенсии ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры не включили периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане на том основании, что Азербайджан не является участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения». Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации (подтверждается справкой об уплате страховых взносов). В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Азербайджане, так как не представлена справка об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации. С данным отказом о не включении вышеперечисленных периодов работы в страховой стаж для начисления пенсии истец не согласен, считает его незаконным.

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с 01.01.2015 г. - Закон № 400-ФЗ. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). На основании вышеизложенного в исковых требованиях ФИО2 просит отказать.

Исследовав материалы дела, изучив возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец утверждает, что в его страховой стаж необоснованно не были включены периоды его работы в качестве старшего мастера в Кюрдамирском комбинате хлебопродуктов, расположенном на территории Азербайджанской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 15.07.2010 года № 1011-О-О, «согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации».

Законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с 01.01.2015 г. - Закон № 400-ФЗ.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Истец ссылается на то, что в настоящее время уже подписано двухстороннее соглашение между правительством Российской Федерации и правительством Азербайджанской Республики по сотрудничеству в сферах пенсионного обеспечения и трудовой миграции, которое вступило в силу с даты его последнего письменного уведомления и выполнении сторонами внутригосударственных процедур.

Действительно между двумя странами было заключено «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» (г.Баку 05.11.1999), однако которое до настоящего времени не вступило в силу.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 26.05.2017г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ___________________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._______________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20___г.

Секретарь суда________________________________