Решение № 2-713/2021 2-713/2021~М-72/2021 М-72/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-713/2021

Дело №2-713/2021

УИД 22RS0067-01-2021-000085-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 02 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бабаскиной Н.В.,

при секретаре Коротцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании приказа и заключения незаконными в части, зачете в выслугу лет периода службы на льготных условиях, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес>, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет на дату увольнения составила 28 лет 11 месяцев 06 дней в календарном исчислении и 30 лет 01 месяц 26 дней в льготном исчислении. При этом пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ за выслугу 30 лет.

С данным расчетом выслуги истец не согласен, поскольку он непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по <адрес>. При этом, истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов Госнаркоконтроля с должности начальника 3 отделения Бийского МРО УФСКН РФ по <адрес> по подп.3 п.142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). При увольнении из органов Госнаркоконтроля истец ознакомлен с расчетом выслуги лет на пенсию, согласно которому в выслугу лет ему включено время службы в органах ФСКН России на льготных условиях с коэффициентом 1,33, выслуга лет составила 15 лет 06 месяцев 03 дня в календарном исчислении и 20 лет 02 месяца 01 день в льготном исчислении.

Полагает, что служба в УФСКН России по <адрес> подлежит учету в целях пенсионного обеспечения дополнительно как один месяц за один месяц и одну треть месяца.

Истец просил:

-признать незаконными приказ ГУ МВД России по АК № Л\С от ДД.ММ.ГГГГ, заключение ГУ МВД России по АК № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов службы в УФСКН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж службы в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один месяц и одну треть месяца;

-возложить обязанность на ГУ МВД России по АК зачесть ему периоды службы в УФСКН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж службы в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один месяц и одну треть месяца;

-возложить обязанность на ГУ МВД России по АК произвести истцу перерасчет общей выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом периодов службы в УФСКН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж службы в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один месяц и одну треть месяца;

-произвести перерасчет пенсии истца с учетом добавленного льготного стажа.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца просила иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

С учетом изложенного и на основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УФСКН РФ по <адрес> на различных должностях.

ПриказомУправления по <адрес> ФСКН РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен в звании подполковника полиции с должности начальника 3 отделения Бийского межрайонного отдела по п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на территории <адрес>.

Приказом ГУ МВД России по АК от ДД.ММ.ГГГГ № л/с расторгнут контракт и ФИО1 уволен в звании полковника внутренней службы из ОВД на основании пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга на день увольнения календарно составила 28 лет 11 месяцев 06 дней, льготно 30 лет 01 месяц 26 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено пенсионное обеспечение за выслугу 30 лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1).

При расчете пенсии и определения в этих целях выслуги лет ФИО1, его служба в органах ФСКН России за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитана в календарном исчислении продолжительностью 1 год 05 месяцев 08 дней, 04 месяца 22 дня, 1 год 01 день соответственно.

Обращаясь с настоящим иском, истец полагает, что при увольнении из ОВД ему необоснованно не зачтены указанные периоды службы в органах ФСКН России в льготном исчислении.

В соответствии с нормами ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации урегулированы настоящим Законом.

Исчисление выслуги лет для назначения пенсии сотруднику органов внутренних дел установлено нормами статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N4468-1, в соответствии с частью 1 которой в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, имеющим на день увольнения выслугу 20 лет и более, засчитывается служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

Абзацем 20 пункта 1 указанного постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается в календарном исчислении служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Исчисление периодов службы в льготном исчислении регламентировано пунктом 3 указанного постановления, в котором отсутствуют нормы о льготном порядке исчисления времени работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в целях его учета при расчете выслуги лет в органах внутренних дел для назначения пенсионного обеспечения.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N254 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям" не подлежит применению при исчислении выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, поскольку действие данного постановления распространяется на сотрудников, увольняющихся из этих органов, на что также указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ NАКПИ-16-287.

Таким образом, поскольку действующее нормативное регулирование исчисления выслуги сотрудника органа внутренних дел, учитываемой для расчета размера пенсии, предусматривает включение в такую выслугу времени службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в календарном исчислении, ответчиком обоснованно заявленные истцом периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены в выслугу лет в календарном исчислении.

Доводы стороны истца о несогласии с нормативным регулированием спорных отношений основаны на субъективном толковании норм материального права, подлежащего применению при разрешении дела.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании приказа и заключения незаконными в части, зачете в выслугу лет периода службы на льготных условиях, перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабаскина