Постановление № 5-154/2020 от 16 октября 2020 г. по делу № 5-154/2020

<данные изъяты>

Дело № 5-154/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Дорогобуж 16 октября 2020 года

Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Кулагин В.А., при секретаре Савиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении должностного лица - начальника отдела кадров ООО «<данные изъяты>» ФИО2, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

2 октября 2020 в 15 часов 00 минут в ОВМ МО МВД России «Дорогобужский» по адресу: <адрес> рамках проведения проверки по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования установлено, что начальник отдела кадров ООО «<данные изъяты>» ФИО2, являясь должностным лицом, 20.08.2020 направила уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО в УВМ УМВД России по Смоленской области с нарушением формы уведомления.

ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласилась, пояснила, что заполнила уведомление на ФИО в электронном виде на уже заполненном бланке на другое лицо. Заполнив лицевую сторону уведомления, отвлекалась, и оборотная сторона уведомления осталась заполненной на другое лицо. В таком виде уведомление было распечатано, подписано руководителем и направлено ею в УВМ УМВД России по Смоленской области.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В МО МВД России «Дорогобужский» из УМВД России по Смоленской области поступили материалы КУСП 10607 от 28.08.2020 по факту направления ООО «Шаломинское» уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан с нарушением установленных требований (<данные изъяты>).

Определением начальника ОВМ МО МВД России «Дорогобужский» 07.09.2020 по данному факту в отношении ООО «Шаломинское» возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования <данные изъяты>).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении СМ № 30 от 02.10.2020, согласно которому начальник отдела кадров ООО «<данные изъяты>» ФИО2, являясь должностным лицом направила уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО в УВМ УМВД России Смоленской области с нарушением формы уведомления (<данные изъяты>);

- рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Смоленской области от 28.08.2020 о том, что сотрудниками Управления по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области установлено, что ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> направило 20.08.2020 в адрес УВМ УМВД России по Смоленской области уведомление о заключении трудового договора 14.08.2020 с гражданкой Республики Узбекистан – ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение требований п.4, п.8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В связи с чем в действиях ООО «<данные изъяты>» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 КоАП РФ. Рапорт зарегистрирован в КУСП за № 10607. К рапорту приложена копия уведомления и опись направленных документов (<данные изъяты>);

- копией приказа №21 от 17.09.2020, согласно которому генеральным директором ООО «<данные изъяты>» является ФИО1 (л.д.18),

- должностной инструкцией начальника отдела кадров ООО «<данные изъяты>», согласно которой в должностные обязанности начальника отдела кадров входит организовывать своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников граждан РФ и иностранных граждан в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами руководителя предприятия, подготовка и подача в орган Федеральной миграционной службы России заявления о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, необходимого пакета документов, оформление разрешения на работу для иностранных граждан в органах Федеральной миграционной службы, постановка на миграционный учет и продление миграционного учета иностранных граждан, проживающих на территории тепличного комбината, учет личного состава, выдачу справок о настоящей и прошлой трудового деятельности работников, хранение и заполнение трудовых книжек и ведение установленной документации по кадрам, а также подготовку материалов для представления персонала с поощрениям и награждениям (п.3.9) (<данные изъяты>),

- копией приказа №3-к от 16.01.2018, а также копией трудового договора №2 от 16.01.2018, согласно которым ФИО2 принята на работу в ООО «<данные изъяты>» на должность специалиста по кадрам (<данные изъяты>),

- копией приказа №1-к от 01.03.2019, в соответствии с которым ФИО2 переведена на должность начальника отдела кадров ООО «<данные изъяты>» с 01.03.2019 (<данные изъяты>),

- копией трудового договора №43 от 19.08.2020, заключенного с ФИО, согласно которому последняя принята на работу в ООО «<данные изъяты>» с 19.08.2020 подсобным рабочим (<данные изъяты>),

- копией уведомления о заключении трудового договора с гражданкой республики Узбекистан ФИО, на оборотной части которого имеется дата ДД.ММ.ГГГГ, а также данные на иное лицо. Уведомление подписано генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО1 (<данные изъяты>),

- копией описи направленных документов (<данные изъяты>),

- объяснениями ФИО1 от 09.09.2020, из которых следует, что обязанность оформления документов, касающихся иностранных граждан, в частности, по предоставлению документов для постановки на миграционный учет, продление миграционного учета, оформление разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, предоставления уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами в УВМ УМВД России по Смоленской области возложена на начальника отдела кадров ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» заключило трудовой договор с гражданкой республики Узбекистан ФИО ФИО2 заполнила уведомление и предоставила ему на подпись. При подписании данного документа он не проверял правильность заполнения, так как доверяет ФИО2 О том, что уведомление направлено с нарушением формы заполнения, он не знал (<данные изъяты>),

- объяснениями ФИО2 от 25.09.2020, из которых следует, что 19.08.2020 ООО «<данные изъяты>» заключило трудовой договор с гражданской Республики Узбекистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая имеет вид на жительство и зарегистрирована по адресу: <адрес>. В установленный законом срок, то есть в течение трех рабочих дней она заполнила уведомление о заключении трудового договора и 20.08.2020 направила путем почтового отправления в УВМ УМВД России по Смоленской области. При этом она вносила данные ФИО в уже заполненный на другого иностранного гражданина бланк уведомления. Заполнив лицевую сторону уведомления на ФИО, она отвлеклась и оборотная часть уведомления при печати осталась заполнена на другого иностранного гражданина. В таком виде она направила уведомление в УВМ УМВД России по Смоленской области (<данные изъяты>).

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь должностным лицом, ответственным за оформление трудоустройства иностранных граждан, нарушила форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо - начальника отдела кадров ООО «Шаломинское» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей, подлежащего уплате на следующие реквизиты: получатель платежа МОМВД России «Дорогобужский» по Смоленской обл., ИНН: <***>, КПП: 670401001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Смоленск, КБК: 18811601181019000140, БИК: 046614001, ОКТМО: 66614101.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

Судья

Дорогобужского районного суда В.А. Кулагин

Смоленской области