Решение № 2-141/2019 2-141/2019(2-1575/2018;)~М-1413/2018 2-1575/2018 М-1413/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-141/2019

Дело № 17 января 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Дёмина О.О.,

при секретаре Еганян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 17 января 2019 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 07.09.2006 года она является собственником объектов недвижимости, расположенных в г. Шадринске ул. ... Ей произведена реконструкция жилого дома. За счет проведенной реконструкции общая площадь жилого дома в настоящее время составляет 76,3 кв.м.. Для регистрации своего права на реконструированный жилой дом она обратилась в Управление Росреестра, где ей указали на необходимость предоставления разрешения на реконструкцию. После этого она обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Шадринска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, ей было отказано. Согласно отказу № от 01.08.2018 года ей указано на самовольную реконструкцию жилого дома и на необходимость обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. Полагает, что проведение реконструкции жилого дома произведена в границах принадлежащего ей земельного участка, не нарушает чьих-либо прав и интересов, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта: здание (жилой дом), назначение жилое помещение, общей площадью 82,7 кв.м, расположенное по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ... признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 82,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ....

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика КСиА Администрации г. Шадринска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражала при условии соблюдения всех необходимых требований к спорному жилому помещению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межмуниципальный отдел по г. Шадринску и Шадринскому району Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв, в котором оставил принятие решения на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права следует, что жилой дом. расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ... принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 07.09.006 года (л..... обр.).

Согласно копии ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ... площадью 843 +1-9 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. ...).

Из технического плана здания от 018 года следует, что здание, расположенное по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ... имеет назначение: жилое, площадь объекта недвижимость составляет 82,7 кв.м.(л.д. ...

Согласно заключению эксперта ООО «Ассо» № от 11 сентября 2018 года состояние обследуемого жилого дома после выполненной реконструкции, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ... - нормативное техническое состояние. На момент обследования жилой дом соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (л.д. ...) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Шадринск, -ул. ... ... после реконструкции помещения соответствует требованиям СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (л.д. ...) нарушения требований пожарной безопасности при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ... не выявлены.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ... произведена, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Вместе с тем, произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, поскольку не нарушает устойчивость основных несущих конструкций здания, не нарушает эксплуатационные характеристики здания в целом, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан, выполнена в соответствие с требованием норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом создание строения без получения на это необходимых разрешений возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с указанными требованиями действующего законодательства, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ней права собственности на объект недвижимости, поскольку произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 25 Жилищного Кодекса РФ истцом были проведены и переустройство и перепланировка данного жилого помещения.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ для этого требовалось согласование органа местного самоуправления. Из материалов дела усматривается и признается участниками судебного разбирательства, что перепланировка и переустройство произведены самовольно, без получения разрешения.

В силу ч. 4 ст.29 Жилищного Кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Шадринск, ... находится в перепланированном виде, при этом соблюдаются строительные, противопожарные и санитарные нормы и перепланирование выполнено без вмешательства в несущие конструкции, инженерные конструкции и оборудование жилого дома и не влияет на устойчивость и несущую способность конструкций жилого дома с учетом его износа. Данное обстоятельство подтверждено заключениями эксперта, Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», участниками разбирательства по существу не оспаривается.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом всех обстоятельств дела суд полагает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта: здание (жилой дом), назначение: жилое помещение, общей площадью 82.7 кв.м.. расположенное по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ...

Признать за ФИО1, ..., право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу Курганская область г. Шадринск улица ... общей площадью 82,7 кв.м.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 22 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шадринского районного суда О.О. Дёмина

в
«И