Решение № 2А-542/2025 2А-542/2025~М-267/2025 М-267/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2А-542/2025

Дело №2а-542/2025

УИД:76RS0008-01-2025-000472-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 17 июня 2025 г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новоселовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании пени, о восстановлении пропущенного срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №10 по Ярославской области обратилась в Переславский районный суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать с административного ответчика в доход бюджета пени в размере 21 383,74 рублей за период с <дата скрыта> по <дата скрыта>. Просит восстановить сроки взыскания задолженности, пропущенные по уважительным причинам.

Требования мотивирует тем, что по состоянию на <дата скрыта> у налогоплательщика ФИО1 сумма отрицательного сальдо составляет 61 422,06 руб., том числе транспортный налог за 2021-2022 годы – 37 170 руб., пени – 24 252,06 руб.

При этом, пени в размере 5 481,72 руб. начислены за период с 04.12.2018г. по 31.12.2022г. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 18 980 руб.

Пени в размере 3 770,68 руб. начислены за период с 02.12.2019г. по 31.12.2022г. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 18 980 руб.

Пени в размере 2 564,83 руб. начислены за период с 02.12.2020г. по 31.12.2022г. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в размере 18 980 руб.

Пени в размере 1 235,09 руб. начислены за период с 02.12.2021г. по 31.12.2022г. за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год в размере 17 930,14 руб.

Пени в размере 9 168,72 руб. начислены за период с 01.01.2023г. по 10.01.2024г. на общую сумму задолженности по транспортному налогу в данный период времени.

Из общей сумм пени 22 221,04 руб. часть в размере 837,30 руб. взыскана ранее судебными приказами мирового судьи.

В адрес налогоплательщика направлено требование <номер скрыт> от <дата скрыта> по сроку уплаты – до 28.11.2023г. В установленный в требовании срок обязанность по уплате налогов, страховых взносов, пени налогоплательщиком не исполнена. Истец обратился с заявлением вынесении судебного приказа 10.01.2024г. По ошибке исполнителя, пакет документов, предназначенный для суда, отправлен в адрес налогоплательщика. Указанные обстоятельства выявлены при направлении следующего заявления о выдаче судебного приказа, в отношении виновного лица проведена служебная проверка, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Заявление о вынесении судебного приказа направлено в адрес судебного участка в декабре 2024г., определением от 09.01.2025г. в принятии заявления отказано. Указанное определение получено 24.01.2025г. Обращается в суд в порядке искового производства в кратчайшие сроки с момента получения определения мирового судьи.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, судом извещен надлежаще. При подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.12). Дополнительно по запросу суда предоставил информацию о том, что задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2017, 2019 и 2020 годы признана безнадежной и списана, а так же представил расчет пени по транспортному налогу за 2018 год, выполненный с учетом данного обстоятельства. Сумма пени по транспортному налогу за 2018 год составила 5 889,80 руб., в том числе, за период по 31.12.2022г. в размере 3 491,99 руб., за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> в размере 2 397,81руб.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, судом извещена надлежаще по месту жительства. Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением сроков хранения. Заявлений, ходатайств, возражений по иску в адрес суда не представил.

Дело рассмотрено по адресу налогового учета административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Из материалов дела установлено, что на имя ФИО1 в период <дата скрыта> по <дата скрыта> было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль КАМАЗ 65115А, государственный регистрационный номер <номер скрыт>

В соответствие со статьей 357 НК РФ ФИО1 в указанный период времени являлась плательщиком транспортного налога.

Поскольку в установленные законом сроки транспортный налог ФИО2 уплачен не был, его взыскание производилось в судебном порядке.

Так, транспортный налог в размере 18 980 руб., подлежащий уплате ФИО1 в 2017 году, был взыскан с неё на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области №2а-1577/2019 от 03.07.2019г. (л.д. 53).

Транспортный налог в размере 18 980 руб., подлежащий уплате ФИО1 в 2018 году, был взыскан с неё на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <номер скрыт> Переславского судебного района Ярославской области №2а-1598/2020 от 29.06.2020г. (л.д. 52).

Транспортный налог в размере 18 980 руб., подлежащий уплате ФИО1 в 2019 году, был взыскан с неё на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <номер скрыт> Переславского судебного района Ярославской области №2а-1237/2021 от 09.06.2021г. (л.д. 51).

Транспортный налог в размере 18 455,07 руб., подлежащий уплате ФИО1 в 2020 году, был взыскан с неё на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области №2а-1223/2022 от 25.04.2022г. (л.д. 50).

Данными судебными приказами так же взысканы пени на общую сумму 837,30 руб.

С 01.01.2023 в Российской Федерации введен институт Единого налогового счета (Федеральный закон от 14.07.2022 №263-ФЗ). Уплата налогов и сборов осуществляется путем перечисления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации в качестве Единого налогового платежа. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

На 01.01.2023г. у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 107 569,74 руб., в том числе, пени 13 194,67 руб.

В силу ст. 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес должно быть направлено требование об уплате налога.

Согласно ч.ч.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Кодексом (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 г. №263-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после 01 января 2023 года в соответствие со ст. 69 Налогового кодекса РФ прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.

В соответствие с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование <номер скрыт> от <дата скрыта> об уплате недоимки по транспортному налогу на сумму 94 375,07 руб., пени на сумму 17 653,69 руб., со сроком уплаты недоимки – 28.11.2023г. (л.д.18-19). Требование направлено в адрес налогоплательщика, вручено налогоплательщику <дата скрыта> (л.д. 20)

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (пункты 1, 2 ст. 48).

В соответствие с пунктом 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4 статьи 48 НК РФ).

Поскольку сумма недоимки превысила 10 000 рублей, в силу подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки в судебном порядке должно было быть подано не позднее 6 месяцев со дня истечения указанного в требовании срока, т.е. до <дата скрыта>

Как следует из материалов дела и не оспаривается административным истцом с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 налоговый орган обратился только <дата скрыта> (л.д.26). Т.е. за пределами предусмотренного абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении процессуального срока, пропущенного по уважительным причинам.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела установлено, что заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 было подготовлено административным истцом в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования <номер скрыт> от <дата скрыта>. <дата скрыта>.).

Заявление <номер скрыт> направлено в адрес должника ФИО1 <дата скрыта> (л.д.34-35).

Как следует из реестра почтовых отправлений, в адрес должника направлено два экземпляра соответствующего заявления, в том числе один – экземпляр, предназначавшийся для мирового судьи судебного участка.

Указанная ошибка допущена специалистом отдела взыскания задолженности №2. Факт совершения дисциплинарного проступка сотрудником административного истца подтвержден приказом о применении дисциплинарного взыскания от <дата скрыта><номер скрыт>, принятого по результатам служебной проверки (л.д.31).

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в кратчайшие сроки после получения результатов служебной проверки, в ноябре 2024г. соответствующее заявление направлено в адрес судебного участка №2 Переславского судебного района.

После получения определения о возврате заявления о вынесении судебного приказа от 02.12.2024г. (л.д.33), повторное заявление направлено налоговым органом 24.12.2024г. (л.д.26), в принятии которого административному истцу отказано определением от 09.01.2025г. (л.д.24), полученным 24.01.2025г. (л.д.25).

Принимая во внимание, что первоначальное обращение за взысканием налоговой недоимки имело место в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования от 09.07.2024г., соответствующее заявление направлено в адрес должника 09.04.2024г. в двух экземплярах по ошибке исполнителя, факт совершения которой подтвержден приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности, учитывая, что обращение административного истца за взысканием недоимки в судебном порядке имело место в кратчайшие сроки после выявления допущенной ошибки, суд приходит к выводу, что в данном случае срок на обращение в суд пропущен административным истцом по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Разрешая заявленные административным истцом требования о взыскании пени в размере 21 383,74 руб. за период с <дата скрыта> по <дата скрыта>, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п.1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75).

Расчет суммы пени на образовавшуюся у ФИО1 недоимку произведен административным истцом за период до <дата скрыта> (л.д.6-7), а также за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> (л.д.10).

Из представленного расчета следует, что пени рассчитаны за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017-2020 годы.

Расчет пени в указанной части судом проверен, признается правильным, соответствующим положениям статьи 75 НК РФ.

Вместе с тем, из материалов дела судом установлено, что решениями налогового органа <номер скрыт> от <дата скрыта>., <номер скрыт> от <дата скрыта>., <номер скрыт> от <дата скрыта> признана безнадежной к взысканию и списана задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2017, 2019 и 2020 годы (л.д. 110-112).

В связи с этим, с учетом того, что обязанность по уплате пени в силу положений ст. 75 НК РФ производна от обязанности по уплате основного налогового обязательства, то есть судьба пени следует судьбе налога, сумма пени, начисленная на списанную задолженность транспортного налога, не подлежит взысканию.

Таким образом, взысканию подлежат лишь пени, начисленные на недоимку транспортного налога за 2018г., что, согласно расчетам, составляет 5 889,80руб., в том числе, за период по 31.12.2022г. в размере 3 491,99 руб., за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> в размере 2 397,81руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата скрыта> года рождения (<данные изъяты>) пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 5 889,80руб., в том числе, за период по 31.12.2022г. в размере 3 491,99 руб., за период с <дата скрыта> по <дата скрыта> в размере 2 397,81руб.

на расчетный счет <данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд, в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2025г.