Решение № 2А-9524/2019 2А-9524/2019~М-8342/2019 М-8342/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-9524/2019

КОПИЯ:

Дело № 2а-9524/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 16 декабря 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Д.А. Лисицына,

при секретаре Т.Ю. Протосевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Коржу Е.Л. о прекращении действия права на управление транспортным средством, подтвержденного водительским удостоверением серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Требования по иску мотивированы тем, в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Алкоголизм», наличие данного диагноза является основанием для прекращения допуска ответчика к управлению транспортными средствами, как источниками повышенной общественной опасности.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Челябинска О.Д. Осадчая на удовлетворении административного искового заявления настаивала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители заинтересованных лиц – МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 27 Закона).

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коржу Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области было выдано водительское удостоверение серии № категории «В». Водительский стаж у Коржа Е.Л. с 2012 года.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1998 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм.

Как следует из ответа ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с 2019 года с диагнозом «Алкоголизм». Данных диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более трех лет в настоящее время нет. В настоящее время управление транспортными средствами Коржу Е.Л. в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», противопоказано.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик не представил доказательств, опровергающих заключение врача ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» о наличии у административного ответчика диагноза, препятствующего управлению транспортным средством.

Таким образом, после выдачи ответчику разрешения на право управления транспортным средством состояние его здоровья ухудшилось, у ответчика появились медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, которые в настоящее время в силу закона влекут за собой прекращение права на управление транспортными средствами.

Сохранение за административным ответчиком такого права (учитывая, что деятельность по управлению транспортными средствами непосредственно связана с повышенной общественной опасностью) негативно скажется на безопасности дорожного движения – состоянии дорожного движения, которое отражает степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ.

Административный иск прокурора Центрального района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (водительское удостоверение серии 7404 №, выдано ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: Т.Ю. Протосевич

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь:

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019 года.