Решение № 2-205/2019 2-205/2019~М-189/2019 М-189/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-205/2019

№ 2-205/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 17 июля 2019 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., с участием помощника прокурора Жамбаловой М.Б., при секретаре Беломестновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству финансов РФ – о признании права на получение финансовой помощи за утраченное имущество в размере 100 000 рублей и понуждении администрации МР «Ононский район» включить его в список граждан, признанных пострадавшими в результате природного пожара,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он был зарегистрирован в доме по адресу: Ононский район, с. Усть-Ималка, <адрес>, который сгорел 19 апреля 2019 года в результате природного пожара. В результате чрезвычайной ситуации дом пострадал частично, надворные постройки и имущество огнём уничтожены полностью. В результате пожара частично сгорело имущество истца, необходимое для проживания – мягкая мебель, холодильник, электрическая плита, кровать, пастельные принадлежности и другое имущество. Истец подавал заявление о признании его пострадавшим в результате пожара и признании права на получение денежной компенсации, но ему было в устной форме отказано. Просит суд признать за ним право на получение финансовой помощи в размере 100 000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости, обязать администрацию МР «Ононский район» включить его в списки граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, суду пояснил, что в сентябре 2018г. он переехал в с. Усть-Ималка из <адрес> и перевёз свои вещи – диван, кресло, кровать, холодильник, компьютер, электроплиту, микроволновку и личные вещи. Стал жить в квартире С. по <адрес>. Вещи стояли в сарае, т.к. у С. в доме было всё необходимое. Прожил в с. Усть-Ималка два месяца, после чего уехал на заработки. Вещи остались у С.. После этого ещё два раза приезжал в гости к С.. О пожаре узнал 01.06.19г. когда вернулся с вахты, т.к. там не было связи. Писал заявление в администрацию о выплате компенсации, но ответа не было. Все его вещи, которые были у С. сгорели. Денежную компенсацию не получал.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствии, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять правовое решение на основании норм Закона и подзаконных актов.

Представитель Министерства финансов РФ, Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства финансов Забайкальского края, представитель третьего лица УМВД по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, ходатайств суду не представили.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав мнение, участвующего в деле помощника прокурора Жамбалову М.Б, полагавшую необходимым исковые требования оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 2 указанного закона, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 19.04.2019 № 18 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации», в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров с 19 апреля 2019 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации. Село Усть-Ималка сельского поселения «Ималкинское» Ононского района Забайкальского края вошло в границу зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы муниципального района «Ононский район» от 22 апреля 2019 года № 117, определены зоны чрезвычайной ситуации на территории МР «Ононский район», в том числе <адрес> с. Усть-Ималка.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 180 от 4 мая 2019 года (далее – Постановление), что в целях осуществления выплат в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края» пострадавшими в результате природных пожаров признаются граждане, в том числе члены их семей, включенные на основании заявлений в списки граждан, пострадавших от пожаров, которые составлены комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке, в следующих случаях:

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и полная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и частичная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и нарушение в результате пожаров условий жизнедеятельности гражданина.

Согласно пункту 4 Постановления, факт постоянного проживания гражданина в населенном пункте, подвергшемся пожарам, подтверждается одним из следующих документов (сведениями):

1) справки, выданные органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами внутренних дел, образовательными и медицинскими организациями;

2) выписка из похозяйственной книги;

3) документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;

4) показания не менее двух свидетелей, в том числе работников почтовой связи, медицинских и социальных работников, сотрудников органов внутренних дел (при отсутствии документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта).

Согласно пункту 5 Постановления, утрата (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате пожара подтверждается актом обследования утраченного имущества первой необходимости.

Частичная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации любого имущества первой необходимости, указанного в подпунктах 1-5 (не менее трех предметов имущества первой необходимости) и (или) 7 настоящего пункта, в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Полная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего имущества первой необходимости, указанного в подпунктах 1-5 и (или) 6настоящего пункта, в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Акты обследования утраченного имущества первой необходимости составляются комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке (пункт 6 Постановления)

Нарушением условий жизнедеятельности гражданина является невозможность его проживания в жилом помещении (месте проживания) в результате повреждения или утраты жилого помещения (места проживания), нарушения теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, транспортного обеспечения, санитарно- эпидемиологического благополучия (пункт 7 Постановления).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 21.09.2018г. зарегистрирован по адресу: с. Усть-Ималка, <адрес> по настоящее время.

Справкой, выданной старшим инспектором ТОНД и ПР по Акшинскому, Кыринскому и Ононскому района УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, подтверждается факт пожара, произошедшего 19 апреля 2019 года в с. Усть-Ималка Ононского района. В результате пожара жилой дом частично пострадал от огня, надворные постройки и имущество ФИО1 по адресу <адрес> уничтожено огнем полностью. К данной справке суд относится критически, т.к. факт наличия в доме имущества другими доказательствами не подтверждён. Согласно самой справки и показаний свидетелей, дом пострадал частично, имущество находящееся в доме было повреждено от дыма, копоти и воды, но не утрачено.

Акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной степными (лесными) пожарами на территории Забайкальского края в отношении ФИО1 не составлялся. С требованиями о составлении такого акта, ФИО1 не обращался.

Свидетели С. Н.Б. и С. Р.Б. суду показали, что ФИО1 их дальний родственник, приехал к ним жить из <адрес> в связи с семейными проблемами, в сентябре 2018г. Перевёз к ним свои вещи – диван, кресло, холодильник, телевизор, плиту и личные вещи. Всё это разместили в кладовой в ограде, т.к. в доме ставить было некуда. Максим жил с ними. В доме была вся необходимая мебель, которая принадлежит им. Максим прожил у них два месяца, помогал на сенокосе, потом уехал на заработки, а его вещи остались у них. Максим к ним ещё приезжал в гости в феврале и в марте 2019г. В результате пожара надворные постройки сгорели полностью, соседняя квартира тоже выгорела полностью. У них сгорела крыша, тлел потолок. Внутри квартиры пожара не было, но всё имущество внутри пострадало от высокой температуры, сажи и воды. Часть мебели они потом перевезли на стоянку. Вещи ФИО1 сгорели полностью.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания ФИО1 в с. Усть-Ималка Ононского района Забайкальского края по <адрес> не нашел в суде подтверждение, исходя из фактических обстоятельств дела, показаний истца и свидетелей и представленных суду доказательств. Факт нахождения имущества ФИО1 в сгоревшем доме ничем не подтверждён, факт утраты ФИО1 имущества первой необходимости либо факт нарушения условий его жизнедеятельности в суде также ничем не подтверждён.

Изложенные обстоятельства не позволяют суду признать требования истца законными и обоснованными, в связи с чем в их удовлетворении подлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 о признании права на получение финансовой помощи за утраченное имущество в размере 100 000 рублей и понуждении администрации МР «Ононский район» включить его в список граждан, признанных пострадавшими в результате природного пожара – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский

Решение принято в окончательной форме 17 июля 2019 года