Решение № 2А-1013/2019 2А-1013/2019~М-930/2019 М-930/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-1013/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ахтубинск 05 сентября 2019 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе

Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ряшенцевой К.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании незаконным решения и бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения и бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование своих требований на, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Пресненским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнала о возбужденном в отношении неё исполнительном производстве, когда получила письмо. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства получала, после взыскания денежных средств. В связи с надлежащим извещением о возбуждении исполнительного производства была лишена возможности добровольно исполнить требования взыскателя. Просит суд, с учетом уточненных требований, признать действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный срок копия постановления о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования, изложенные в иске, поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном заявлении, просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца ФИО1, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.12 Федерального Закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Пресненским районным судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: возмещение ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в размере <данные изъяты> рублей, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику ФИО1 по адресу: <адрес>.: согласно реестру отправки почтовой корреспонденции № ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю почтового конверта ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Согласно требованиям абз.2 п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010г. N682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В нарушение указанной нормы судебный пристав-исполнитель не представил доказательства, свидетельствующие о вручении должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, либо иные доказательства, свидетельствующие об информированности должника о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, закон связывает начало течения срока для добровольного исполнения исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В силу ч.2, п.1 ч.3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, она не имела объективных причин исполнить его требования в установленный судебным приставом-исполнителем срок. При таких данных у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для принудительных мер в виде обращения взыскания на денежные средства должника ФИО1.

Исходя из изложенного, требования административного истца о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный срок копия постановления о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении срока для добровольного исполнения ФИО1 требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании незаконным решения и бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2, выразившееся в не направлении в установленный срок копия постановления о возбуждении исполнительного производства и не предоставлении срока для добровольного исполнения ФИО1 требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ахтубинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области устранить допущенные нарушения, о чём сообщить ФИО1 и в суд в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья А.Ф. Проскурин