Решение № 2А-50/2020 2А-50/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-50/2020

Дело: № 2а-50/2020

Поступило: 13.01.2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» января 2020 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием помощника прокурора Федорова Д.С.

при секретаре Лебедевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО3 ФИО9 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 ФИО10 об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Сузунским районным судом по п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФБУ ИК – 3 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания и подпадающий под действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> на профилактический учет по категории «ранее судимый» и «формальник». Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжкого. В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. Согласно характеристике ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и нарушения общественного порядка, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. В течение года после освобождения ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность предусмотренные ч.1 ст.6.1.1 КоАП РФ и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ. Постановлением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательную явку 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО5 с заявленными требованиями об установлении административного надзора и установлении административных ограничений согласен, не оспаривает факты привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО2, полагавшего заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления в 2011 году по п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158, на основании ч.3 ст.69,70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.).

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию наказания (л.д.).

Из копии паспорта административного ответчика следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> (л.д.).

Как следует из справки - характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, с женой и ребенком. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, занимается случайными заработками. На профилактические мероприятия не реагирует. Склонен к совершению преступлений и правонарушений (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес>, отбывал наказание в местах лишения свободы по ДД.ММ.ГГГГ по приговору Сузунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершенные преступления, предусмотренные по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69,70 УК РФ. Привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, сведений ИЦ ГУВД НСО, письменных объяснений свидетелей и самого правонарушителя, сообщения из лечебного учреждения, справки ГБУЗ НСО «Сузунская ЦРБ», протокола принятия устного заявления об административном правонарушении, заключения эксперта, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1. КоАП РФ, за которое подвергнут административному штрафу 5000 рублей (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении, рапорта сотрудника полиции, сообщения о происшествии, протокола принятия устного заявления об административном правонарушении, письменных объяснений свидетелей и самого правонарушителя, сведений ИЦ ГУВД НСО, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за которое подвергнут административному штрафу 500 рублей (л.д.).

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 административного надзора.

Анализ исследованных доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дает суду основание для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление отдела МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, так как он, будучи судимым в том числе за преступление предусмотренное п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ, которое отнесено к категории тяжких преступлений, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующих данных последнего, поведения осужденного за весь период после отбытия наказания, семейного положения последнего, состояния здоровья указанного лица, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Вместе с тем, указание на то, что запрещен выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Административный ответчик ФИО1 возражений против установления административного надзора и установления указанных административных ограничений не заявил.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое ФИО1 осужден по приговору Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относится к тяжким преступлениям, в соответствии с п."г" ч.3 ст.86 УК РФ в редакции на момент совершения ФИО1 преступления составлял шесть лет, срок погашения судимости ФИО1 по указанному приговору наступает ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с учетом приведенного положения Федерального закона, установление административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на шесть лет составит - по ДД.ММ.ГГГГ, что отвечает требованиям закона и соответствует личности ФИО1, его поведению.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, представленные суду доказательства дают основания для удовлетворения заявленных требований Отдела МВД России по <адрес>.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 ФИО12 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 ФИО14 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 ФИО15, фактически проживающего в <адрес><адрес>, административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов