Решение № 2А-166/2018 2А-166/2018 ~ М-119/2018 М-119/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-166/2018

№2а-166/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Кораблино Рязанской области

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе:

судьи Скоромниковой Л.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кораблинского района Рязанской области Мартынова Д.С.,

при секретаре Морозовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное исковое заявление прокурора Кораблинского района Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования – Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и побуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Кораблинского района Рязанской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с названным иском, указав, что проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. При этом установлено, что на участке автодороги <адрес> пос. Газопровода Кораблинского района Рязанской области, имеются многочисленные выбоины с параметрами превышающими предельно допустимые размеры повреждения покрытия, предусмотренные п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, что препятствует нормальной эксплуатации дороги и безопасному передвижению по ней неопределенного круга лиц, затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Согласно ст.2 Устава муниципального образования – Пехлецкое сельское поселение Кораблинского района Рязанской области в состав территории данного муниципального образования входит пос. Газопровода. Учитывая, что законом на администрацию МО – Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области возложена обязанность по содержанию дорог местного значения, осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации, выраженное в непринятии мер по приведению участка автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ, обязать административного ответчика произвести работы по приведению указанного участка проезжей части дороги в соответствие с требованиям ГОСТа Р 50597-93 и установить предельный срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Мартынов Д.С. настаивал на заявленных требованиях по доводам, указанным в административном иске, указав, что правильный адрес расположения выявленных в ходе прокурорской проверки выбоин – автомобильная дорога в <данные изъяты> м от магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, просил признать незаконным бездействие администрации МО - Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по приведению участка автомобильной дороги в <данные изъяты> м от магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93; обязать администрацию МО – Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области устранить разрушение дорожного покрытия в виде выбоины длинной 55 см, шириной 100 см, глубиной 9,5 см, GPS координаты <данные изъяты> и выбоины длинной 58 см, шириной 110 см, глубиной 8 см, GPS координаты <данные изъяты>, затрудняющие движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движении скоростью на участке автомобильной дороги в <данные изъяты> м от магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>; установить администрации МО – Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Администрации МО – Кипчаковское сельское Кораблинского муниципального района Рязанской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя, административный иск признают, обязуются провести ремонт выбоин на участке дороги в п. Газопровода, в <данные изъяты> около магазина «<данные изъяты>».

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании ст. 6 этого же Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13, ст. 17, ст. 18 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Рязанской области от 05.12.2014г. № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» и п. 5 ч. 1 ст. 4 Устава МО-Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, к вопросам местного значения Пехлецкого сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 г. № 221.

Согласно п. 3.1.1, п. 3.1.2 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельны размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кораблинского района Рязанской области совместно с ДПС ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский», выявлено, что на участке автодороги в <данные изъяты> м от магазина «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, повреждения - выбоина (GPS координаты <данные изъяты>) с размерами: длина – 55 см, ширина – 100 см и глубина – 9,5 см и выбоина (GPS координаты <данные изъяты>) с размерами: длина – 58 см, ширина – 110 см и глубина – 8 см, значительно превышающими предельные размеры отдельных просадок и выбоин, предусмотренные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, что препятствует нормальной эксплуатации дороги и безопасному передвижению по ней неопределенного круга лиц, затрудняет движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, в нарушение требований п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93. Таким образом, состояние дорожного полотна на данном участке не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93.

Данный участок автомобильной дороги находится в границах МО – Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области и такие вопросы как ремонт и содержание указанного участка дороги в <данные изъяты> от магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, относятся к ведению административного ответчика.

Данные обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ. с фотофиксацией участка автодороги в <данные изъяты> м от магазина «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес>, а также признаны административным ответчиком – главой администрации МО – Пехлецкого сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области.

Анализируя установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу о том, что администрация МО – Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области не исполняет должным образом возложенные на нее в соответствии с действующим законодательством обязанности по устранению недостатков эксплуатационного состояния автомобильной дороги на указанном участке. Соответственно нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, в связи с чем имеются законные основания для удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180, 227, 228, 298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кораблинского района Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Муниципального образования - Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и побуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования - Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по приведению участка автомобильной дороги в <данные изъяты> м от магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Обязать администрацию Муниципального образования – Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области устранить разрушение дорожного покрытия в виде выбоины длинной 55 см, шириной 100 см, глубиной 9,5 см, GPS координаты <данные изъяты> и выбоины длинной 58 см, шириной 110 см, глубиной 8 см, GPS координаты <данные изъяты>, затрудняющие движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движении скоростью на участке автомобильной дороги в 20 м от магазина «Успех», расположенного по адресу: <адрес>.

Установить администрации Муниципального образования – Пехлецкое сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Административную коллегию Рязанского областного суда через Кораблинский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решении (07.05.2018г.).

Судья-