Решение № 2-710/2017 2-710/2017~М-632/2017 М-632/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-710/2017

Дело №2-710/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре Иванченко Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГБУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» ФИО2, действующейго на основании доверенности от **.**.**

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 23 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать соответствующее удостоверение. Требования мотивированы тем, что **.**.** истец обратилась в адрес Центра с заявлением, в котором просила присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. Однако письмом ГБУ РК «ЦСЗН ФИО3» от **.**.** №... истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Истец в судебном заседании настаивала на исковых требованиях.

Представитель ГБУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» исковые требования не признал, представил письменные возражения.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представило письменные возражения, в которых просило в иске отказать.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказом руководителя Федеральной службы судебных приставов России от **.**.**. №... ФИО1 награждена медалью: «За службу III степени».

**.**.**г. ФИО1 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда»

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от **.**.**. №... ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия оснований согласно представленным документам, которые не отвечают требованиям пп.1 п. 7 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007г. №302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми.

Письмом от **.**.** №... ГБУ РК «ЦСЗН Эжвинского района г. Сыктывкара» уведомило истца об отказе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в присвоении звания «Ветеран труда».

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от **.**.** N 5-ФЗ "О ветеранах", статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Пунктом 1 статьи 7 приведенного Федерального закона установлено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 22.1 Закона Республики Коми от 12 ноября 2004 г. N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года N 302 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми. Согласно подпункту 3 пункта 3 Положения, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 6 Положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), являются наградные документы к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденным в установленном порядке, а также выписки из постановлений и приказов о награждении, справки архивных организаций или учреждений, или справки уполномоченных организаций, выданные на основании архивных данных, подтверждающие факт награждения, судебные постановления об установлении факта награждения.

Документами, подтверждающими трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, являются: трудовая книжка; копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о периоде работы); сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленные органами Пенсионного Фонда Российской Федерации; справка, выданная работодателем, соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе на основании архивных данных.

Страховой стаж определяется в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 2. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Из содержания п.1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2014г. №1316, следует, что она является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от **.**.** №... «Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы судебных приставов», учреждены медали, в том числе «За службу» и соответствующее Положение о медали «За службу».

Согласно Положению о медали "за службу" медаль Федеральной службы судебных приставов "За службу" является ведомственной наградой ФССП России.

Медалью "За службу" награждаются за безупречную службу государственные гражданские служащие ФССП России, имеющие соответствующие сроки службы в ФССП России и выслугу лет в календарном исчислении.

Медаль "За службу" имеет три степени: медаль "За службу" I степени; медаль "За службу" II степени; медаль "За службу" III степени.

Из копии трудовой книжки ФИО1 и справки УФССП по Республике Коми следует, что общий трудовой по состоянию на **.**.** стаж ФИО1 составляет ...

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, а медаль, которой истец награждена – ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» является незаконным.

В целях восстановления прав истца, за ФИО1 следует признать право на присвоение звания «Ветеран труда», на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми возложить обязанность присвоить истцу такое звание с **.**.**., с выдачей соответствующего удостоверения, а на ГБУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» выдать в последующем соответствующее удостоверение.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Министерства труда, занятности и социальной защиты Республики Коми в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» с **.**.**

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, ГБУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - Р.Г. Баталов

Мотивированное решение составлено 26.06.2017г.