Решение № 2А-1533/2025 2А-1533/2025~М-958/2025 М-958/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-1533/2025

мотивированное
решение изготовлено

29 декабря 2025 года

Дело № 2а-1533/2025 47RS0016-01-2025-001467-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2025 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 и УФССП России по Ленинградской области о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в незаконном возбуждении исполнительного производства № 235630/25/47033-ИП. В качестве способа восстановления нарушенного права ФИО1 также просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № 235630/25/47033-ИП от 08 сентября 2025 года (л.д. 2-5, 118-120).

В обоснование административного искового заявления указано на то, что в Сосновоборском РОСП УФССП России по Ленинградской области на исполнении находится исполнительное производство № 235630/25/47033-ИП от 08 сентября 2025 года, возбужденное на основании исполнительной надписи № У-0004012473 от 25 августа 2025 года, выданной нотариусом ФИО4 о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ТБанк» задолженности в сумме 335 210 рублей 69 копеек. Административный истец считает, что исполнительное производство возбужденно незаконно, поскольку не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства. Более того, по мнению истца, судебный пристав не проверил законность совершения исполнительной надписи нотариусом, когда ФИО1 указывал на необходимость проведения соответствующей тщательной проверки.

Определением суда от 26 сентября 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Ленинградской области, а в качестве заинтересованного лица АО «ТБанк» (л.д. 1).

Протокольным определением суда от 28 ноября 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 (л.д. 107).

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явились и представителей не направили.

Представитель заинтересованного лица АО «ТБанк» в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 25 августа 2025 года нотариусом ФИО4 совершена исполнительная надпись № У-0004012473 о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ТБанк» задолженности по договору № от 05 июля 2023 года в сумме 252 506 рублей – основной долг, 80 204 рубля 14 копеек – проценты, 2 500 рублей 55 копеек – расходы в связи с совершением исполнительной надписи, а всего 335 210 рублей 69 копеек (л.д. 9, 24).

08 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 235630/25/47033-ИП. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получил на руки 16 сентября 2025 года (л.д. 11-14, 26-28).

Согласно ответу нотариуса ФИО4 от 15 декабря 2025 года за рег. № 17146, направленному в адрес судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3, названная выше исполнительная надпись была совершена 25 августа 2025 года удаленно и зарегистрирована в «Реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами» за № У-0004012473, а для ее совершения взыскателем были предоставлены все необходимые документы (л.д. 117).

В силу статьи 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.

В случае, если лицо обращается за совершением исполнительной надписи удаленно, исполнительная надпись совершается с учетом требований статьи 44.3 настоящих Основ в виде электронного документа, формат которого установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статьей 94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки.

Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

По заявлению взыскателя электронный документ, на котором совершена исполнительная надпись в электронной форме в соответствии с требованиями статьи 44.3 настоящих Основ, может быть передан нотариусом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, посредством единой информационной системы нотариата с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 9 части 1, частью 1.1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительным документом является исполнительная надпись нотариуса.

Исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

В силу части 4 и части 7 статьи 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Для признания действий (бездействия), решений незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В настоящем деле совокупность данных условий отсутствует, а потому оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 суд не усматривает.

При разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает лишь соответствие поступившего ему на исполнение исполнительного документа установленным законом формальным требованиям и не наделен правом устанавливать правильность составления соответствующего исполнительного документа выдавшим его судом, иным органом или должностным лицом.

Соответствующие действия нотариуса ФИО1 не оспорены в порядке главы 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в данном случае не имеют правового значения ни доводы ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, ни его доводы о том, что судебный пристав-исполнитель не проверил законность совершения исполнительной надписи нотариусом, поскольку они не свидетельствуют о незаконности принятого решения о возбуждении исполнительного производства.

На незаконность возбуждения исполнительного производства также не указывают и доводы ФИО1, связанные с непосредственным ведением названного исполнительного производства: о передаче на исполнение другому приставу-исполнителю, о применении мер принудительного исполнения, о ненадлежащем рассмотрении ходатайства.

Предметом судебной проверки по настоящему делу являются исключительно действия должностного лица Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области по возбуждению исполнительного производства №-ИП от 08 сентября 2025 года в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 и УФССП России по Ленинградской области о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья М.А. Алексеев