Решение № 2А-311/2017 2А-311/2017 ~ М-292/2017 М-292/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-311/2017

Дело № 2а- 311/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П.

при секретаре Яцухно С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий судебного пристава - исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю.

В обоснование заявления указала, что 06 марта 2017 года, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями судебного пристава - исполнителя возбуждены исполнительные производства №-ИП, 22549/17/25025-ИП. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем было обращено взыскание на пенсию в размере 50%. Истцом было подано ходатайство судебному приставу - исполнителю о снижении размера удержаний, в удовлетворении ходатайства было отказано. С указанными действиями судебного пристава - исполнителя истица не согласна, так как ее пенсия является единственным источником для нее. Просит суд признать действия судебного пристава исполнителя незаконными в части обращения взыскания на пенсию в размере 50%.

Административный истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что она является получателем пенсии по старости. Размер пенсии составляет 14000 руб., 2500 руб. получает доплату от ОАО «РЖД». Несколько лет назад на нужды семьи взяла два кредита, на момент получения кредита работала в Пограничном почтамте, впоследствии была сокращена. До мая 2017 года проживала в <адрес>, неофициально подрабатывала. С мая 2017 года проживает с внуками 5 и 11 лет соответственно по месту регистрации в <адрес>. Ее дочь (мать детей) официально не работает, помощь оказывает только детям. Административный истец состоит в браке, фактически с мужем не проживает, где он находится ей не известно. В июне 2017 было вынесено постановление об обращении взысканию на пенсию в размере 50%, поскольку у нее на иждивении находятся внуки, оставшихся после удержаний денежных средств не хватает на проживание.

Представитель ОСП по Пограничному району в судебное заседание ФИО2 с требованиями не согласилась, суду пояснила, что в ОСП по Пограничному району находятся исполнительные производства в отношении ФИО1 сумма долга по двум исполнительным производствам составила 618 532 руб. Судебным приставом проверялось имущественное положение должника. В ходе проверки было установлено, что имущество, на которое может быть наложен арест отсутствует, счета в банке арестованы. В рамках исполнительного производства 05.06.2017 было вынесено постановление об обращение взыскания на пенсию. По состоянию на 05.09.2017 с должника удержаны и перечислены денежные средства в размере 14383,84 руб. остаток задолженности составляет 583 620,05 руб., исполнительный сбор 43297,32 руб. Обращения взыскания на пенсию должника произведено в соответствии с законом, в пределах предоставленных полномочий.

Представитель УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованные лица представители взыскателей АО «Тинькофф банк», ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что постановлениями судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №-ИП, 22549/17/25025-ИП.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры, направленные на правильное и своевременное исполнение решений суда.

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно части 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Аналогичное правило установлено и в отношении размера удержания из трудовой пенсии гражданина, которое может производиться в том числе на основании исполнительных документов (п. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" позволяют обращать взыскание на пенсию с производством удержаний в размере до 50%.

Согласно разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 155-О, по смыслу части второй статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи со статьей 4 данного Федерального закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, для того, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Величина прожиточного минимума в Приморском крае для пенсионеров на 2 квартал 2017 года установлена Постановлением администрации Приморского края от 31.072017 N 307-па и составляет 10024 руб.

Установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии. В настоящее время размер пенсии должника составляет 14383 руб., что сторонами не оспаривалось, также в судебном заседании установлено, что должник получает доплату к пенсии, лиц на иждивении не имеет, доказательств обратного суду не представлено, на основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку судебным приставом-исполнителем обращение взыскания на пенсию должника, произведено в соответствии с законом, в пределах полномочий должностного лица и исходя из имеющихся у него сведений.

Кроме того, учитывая сумму задолженности, снижение размера удержания из пенсии в счет исполнения судебных решений отдалит реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателей, поскольку исполнение судебного акта будет производиться в течение длительного времени, что не отвечает принципам и задачам судопроизводства, ведет к нарушению прав взыскателей, которые вправе рассчитывать на восстановление своего нарушенного права в разумные сроки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, в части обращения на пенсию в размере 50 % отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья И.П.Билле