Решение № 2А-74/2020 2А-74/2020~М-72/2020 М-72/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-74/2020

Дело № 2а-74/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года с.Александровский Завод

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Тимофеевой И.А.,

при секретаре Дмитриевой Ю.Н.,

с участием административного истца - помощника прокурора <адрес> Попова С.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Александрове- Заводского района Забайкальского края ФИО1 в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта URL – адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Александрово - Заводского района обратился в Александрово - Заводский районный суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства: прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности. В ходе проверки осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого выявлен свободный доступ к электронному ресурсу странице сайта социальной сети «ВКонтакте» (URL – адресом <данные изъяты> ) на которой публично демонстрируется нацистская атрибутика и символика (свастика). На момент проверки указатели перечисленной страницы в этом реестре отсутствуют <данные изъяты>. Поскольку на странице сайта социальной сети «ВКонтакте» - (URL – адресом <данные изъяты>) публично демонстрируется нацистская атрибутика и символика (свастика), что способствует продолжению противоправной экстремистской деятельности, во исполнение действующего законодательства информацию, для применения указанных выше юридических последствий распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанной странице сайта следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В данном случае исковые требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной экстремисткой деятельности, а также защитой интересов неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, поскольку круг пользователей сети Интернет определить невозможно. Просит признать информацию, размещенную на электронной странице – (URL – адресом <данные изъяты>), сайта социальной сети «ВКонтакте» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Под нацистской символикой понимается знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал- социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. (Большой юридический словарь).

Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 г. В 1935 г. ее объявили высшим символом Третьего рейха.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее Закон № 114-ФЗ) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Под распространением нацистской символики понимается передача вышеуказанных предметов или материалов другим лицам путем продажи или бесплатной раздачи, под демонстрацией нацистской символики - ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

На основании ст. 13 Закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. При этом запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 Закона № 114-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административный истец просит суд, признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL – адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец просил суд удовлетворить административное исковое заявление в части признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL – адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без их участия.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование, и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Материалами дела подтверждается, что доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с их содержание может любой интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от 24 июня 2020 года, а также скриншотами страниц указанного сайта.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или свастики, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (часть 1 ст. 20.3 КоАП РФ), нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Александрове - Заводского района Забайкальского края, в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта URL – адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта URL – адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края. Решение суда в окончательной форме принято 16 июля 2020 года.

Судья И.А. Тимофеева