Решение № 2А-1662/2017 2А-1662/2017~М-1351/2017 М-1351/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-1662/2017

Дело № 2а-1662/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Сафоново

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., с участием административного истца - ФИО1, его представителя - адвоката Алексеевой Н.Н., представителя административного ответчика - по доверенности - ФИО2, рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области об оспаривании постановлений должностного лица ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, сославшись на то, что отбывает наказание на участке колонии-поселения при ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области. За время отбывания наказания зарекомендовал себя только с положительной стороны, получил 11 поощрений за хорошее поведение, трудоустроен трактористом. дд.мм.гггг в 12 часов 45 минут при обходе сотрудниками оперативного отдела УФСИН России по <адрес> рабочего места осужденного ФИО1 подполковник Ш. обнаружил и изъял мобильный телефон VERTEX Impress Fit IMEI: № ххх, IMEI 2: № ххх; с сим-картой оператора мегафон. Изъятый предмет передан ДПМК. По данному факту дд.мм.гггг у ФИО1 отобрано объяснение, из которого следует, что дд.мм.гггг в 12 часов 45 минут на территорию гаража прибыли сотрудники управления, которые зашли в бокс № ххх и обнаружили там сотовый телефон. Он в это время находился на улице. К данному телефону он имеет никакого отношения. На территории гаража находится 10 боксов, и он может работать в каждом из них. Также в данных гаражах работают гражданские водители. По данному факту сотрудниками ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> была проведена проверка, по результатам которой дд.мм.гггг было составлено заключение, из которого следует, что проверка по факту обнаружения и изъятия дд.мм.гггг сотового телефона VERTEX Impress Fit и сим-карты оператора Мегафон при обходе территории участка колонии - поселения окончена; постановлено за хранение запрещенных предметов осужденного отряда участка колонии-поселения ФИО1 наказать согласно ст. 115 УИК РФ; вышеуказанный телефон сдать на склад учреждения на личные вещи осужденного ФИО1 Позднее, а именно, дд.мм.гггг по данному факту сотрудниками ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> была проведена дополнительная проверка, выводами которой является то, что факт хранения запрещенных предметов осужденным отряда участка колонии-поселения ФИО1 подтвержден. После чего, согласно постановлению Врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> С. от дд.мм.гггг, осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на одни сутки с выводом на работу. При ознакомлении с указанным постановлением дд.мм.гггг осужденный указал, что с данным постановлением не согласен, так как сотовый телефон ему не принадлежит. Также, дд.мм.гггг Врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> С. было вынесено постановление о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При ознакомлении с указанным постановлением дд.мм.гггг осужденный указал, что с данным постановлением не согласен, так как сотовый телефон ему не принадлежит. В данном учреждении в должности водителей, которые пользуются гаражными боксами, работают осужденные участка колонии-поселения, рабочие места которых также расположены в гаражных боксах на территории ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>.

В связи с изложенным административный истец просит суд признать незаконными и подлежащими отмене постановления врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор от дд.мм.гггг и о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель - адвокат Алексеева Н.Н. административный иск поддержали в полном объеме.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> - по доверенности - ФИО2 с административным иском не согласился, поддержал представленные письменные возражения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей Ш., П., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден дд.мм.гггг Промышленным районным судом <адрес> к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> на участке колонии-поселения.

Постановлением Врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> С. от дд.мм.гггг осужденный ФИО1 был водворен в штрафной изолятор на одни сутки с выводом на работу. дд.мм.гггг Врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> С. также было вынесено постановление о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Пунктом 17 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, (далее - Правила) установлено, что осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

Согласно данному приложению N 1 к перечню вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, относится телефон, поскольку он относится к средствам связи.

В силу положений пункта "в" части 1 статьи 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 УИК РФ.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения (часть 1 статьи 117 УИК РФ).

Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг при проведении обхода территории УКП на рабочем месте осужденного ФИО1 был обнаружен и изъят сотовый телефон VERTEX Impress Fit IMEI: № ххх, IMEI 2: № ххх; с сим-картой оператора Мегафон. Впоследствии было проведено две проверки от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг по указанному факту, в ходе которых были отобраны объяснения, в том числе водителей, имеющих доступ к гаражному боксу, где был изъят телефон.

Из объяснений свидетеля Ш. - сотрудника УФСИН России по <адрес> усматривается, что дд.мм.гггг проводился обход территории и в гаражном боксе был обнаружен сотовый телефон, который находился на зарядке. Поскольку данный гаражный бокс является рабочим местом осужденного ФИО1, который находился там, данный сотовый телефон и сим-карта были изъяты, так как относятся к запрещенным предметам. Впоследствии, данные вещи были переданы сотрудникам ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего оформления нарушения осужденным порядка отбывания наказания.

В суде также установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх «О закреплении и использовании автотранспорта ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>» за ФИО1 закреплены: трактор ЛТЗ-60, трактор ЭО-2621, трактор ДТ-75 (л.д. 48-49). Согласно схеме расстановки транспорта ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> местом стоянки транспорта, закрепленного за ФИО1, является гараж учреждения - боксы № ххх и № ххх (л.д. 51).

Из справки, данной начальником отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> (л.д. 53), усматривается, что досмотр рабочего места осужденного ФИО1 производился сотрудниками УФСИН России по <адрес> без присутствия младшего инспектора группы надзора отдела безопасности по участку колонии-поселения, у которого находился носимый видеорегистратор. Сотрудники УФСИН России по <адрес> не обеспечены носимыми видеорегистраторами. Видеозапись изъятия сотового телефона на рабочем месте осужденного отряда УКП ФИО1 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> отсутствует.

Приказом № ххх-ос от дд.мм.гггг Врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> было утверждено штатное расписание участка колонии-поселения ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>. В табеле учета рабочего времени коммунально-бытового отдела УКП за июнь 2017 года перечисляются все лица, имеющие доступ к гаражным боксам, в том числе ФИО1 (л.д. 46-47).

Из показаний свидетеля П., также перечисленного в качестве осужденного - рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания в данном табеле, освобожденного дд.мм.гггг из ФКУ ИК-3, - усматривается, что он также имел доступ к гаражному боксу, как и все осужденные колонии-поселения, и телефон, который как ему стало известно впоследствии изъят в данном гаражном боксе, им был оставлен на зарядке и принадлежал ему.

Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 были нарушены требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждения.

Доводы административного ответчика о виновности осужденного носят предположительный характер. Убедительных доказательств того, что изъятый телефон принадлежал именно ФИО1, суду представлено не было.

В связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор от дд.мм.гггг.

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление врио. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес>. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук