Решение № 2А-42/2019 2А-42/2019~М-28/2019 М-28/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-42/2019

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2019 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Крыниной А.А.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № № по административному исковому заявлению военнослужащего федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решений заместителя начальника ФГКУ “Южное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № № и от ДД.ММ.ГГГГ г. № № соответственно об отказе в предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что имеет выслугу на военной службе в календарном исчислении более 20 лет и с ДД.ММ.ГГГГ г. составом семьи 4 человека (он, супруга и двое детей) состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях с формой обеспечения жильём - получение жилищной субсидии. Однако решениями заместителя начальника ФГКУ “Южное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и от ДД.ММ.ГГГГ г. № № соответственно ему было отказано в предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, и он был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях. Указанные решения были приняты в связи с тем, что он в составе семьи своего отца - военнослужащего был обеспечен жилым помещением от Министерства обороны РФ посредством реализации его отцом государственного жилищного сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ г., на который ДД.ММ.ГГГГ г. в период прохождения им военной службы в войсковой части № в г. <адрес> с выслугой на военной службе более 10 лет, было приобретено жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью 82,5 кв.м, в котором Логвинено принадлежала 1/4 доля, которая в последующем была им отчуждена.

Однако он полагает указанные решения административного ответчика незаконными, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № приходившаяся на него 1/4 доля в вышеуказанном жилом помещении в размере 20,62 кв.м подлежит исключению из общей площади жилого помещения, причитающейся ему по нормативу на состав семьи 72 кв.м., в связи с чем он имеет право на получение жилищной субсидии из расчёта площади жилого помещения 51,38 кв.м.

Считая свои права нарушенными, заявитель просил суд признать незаконными решения заместителя начальника ФГКУ “Южное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и от ДД.ММ.ГГГГ г. № № соответственно об отказе в предоставлении ему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что на момент приобретения его отцом в ДД.ММ.ГГГГ году посредством государственного жилищного сертификата вышеуказанного жилого помещения он проходил военную службу в <адрес> в воинском звании “<данные изъяты> обстоятельств отчуждения им в ДД.ММ.ГГГГ года принадлежавшей ему 1/4 доли указанной квартиры он не помнит.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования своего доверителя.

Представитель начальника ФГКУ “Южное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ ФИО3 в письменных возражениях требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в обжалованных решениях, и указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоял в зарегистрированным браке, в ДД.ММ.ГГГГ году имел выслугу на военной службе более 10 лет и имел возможность самостоятельно получить жилое помещение от Министерства обороны РФ, однако изъявил желание быть обеспеченным ГЖС в составе семьи своего отца. При постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 указал, что не получал государственный жилищный сертификат.

Представитель ФКУ “Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области” ФИО4 в письменном заявлении суду просила рассмотреть дело без её участия.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно решению заместителя начальника ФГКУ “Южное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ФИО1 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 4 человека (он, супруга и двое детей).

Из решения заместителя начальника ФГКУ “Южное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № № следует, что ФИО1 отказано в предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку он в составе семьи своего отца - военнослужащего был обеспечен жилым помещением от Министерства обороны РФ посредством реализации его отцом государственного жилищного сертификата серии № от ДД.ММ.ГГГГ., на который ДД.ММ.ГГГГ. в период прохождения им военной службы в войсковой части № в <адрес> с выслугой на военной службе более 10 лет, было приобретено жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью 82,5 кв.м, в котором Логвинено на праве собственности принадлежала 1/4 доля, которой он ДД.ММ.ГГГГ. распорядился по своему усмотрению. Поскольку Логвиненко ранее уже был обеспечен жилым помещением от Министерства обороны РФ, которым распорядился по своему усмотрению и не может его сдать установленным порядком, то он не подлежит повторному обеспечению жилым помещением.

Согласно решению вышеуказанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ФИО1 снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ и подп. “д” пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280.

Из сообщения заместителя начальника ФГКУ “Центррегионжилье”от ДД.ММ.ГГГГ г. исх. № и сведений из базы данных “Учет ГЖС” следует, что <данные изъяты> ФИО15 - отец административного истца ДД.ММ.ГГГГ г. получил ГЖС серии № на состав семьи 4 человека, в том числе на его сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. указанный ГЖС был реализован и приобретено жильё в г. <адрес>

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на ФИО1 и его отца жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью 82,5 кв.м с ДД.ММ.ГГГГ находилось в собственности у отца административного истца (1/4 доля), а ФИО1 являлся собственником 1/4 доли указанной квартиры в период с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из послужного списка ФИО1 проходит военную службу с августа ДД.ММ.ГГГГ г. и в офицерском звании - с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно свидетельству о заключении брака и свидетельствам о рождении ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 заключил брак с гражданкой ФИО16 а ДД.ММ.ГГГГ. у него родились две дочери.

Из сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО1 указал о неполучении им ГЖС.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 № 1977-О, требования об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения, предусмотренные в абзаце первом пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан, включая заявительницу, на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного оспариваемая норма сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы, которая, как это следует из судебных постановлений, реализовала свое право на получение за счет военного ведомства жилого помещения (в составе семьи военнослужащего) и не может сдать его в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период прохождения им военной службы по контракту в офицерском звании в ДД.ММ.ГГГГ от Министерства обороны РФ в составе семьи своего отца - военнослужащего был обеспечен государственным жилищным сертификатом, на который было приобретено жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью 82,5 кв.м, в котором административному истцу на праве собственности принадлежала 1/4 доля указанного жилого помещения. Однако в том же году административный истец по своему усмотрению распорядился своей долей в указанном жилом помещении и утратил право собственности на него.

Поскольку Логвиненко ранее установленным порядком был обеспечен жилым помещением от Министерства обороны РФ посредством реализации государственного жилищного сертификата и распорядился им по своему усмотрению, в связи с чем лишён возможности сдать его установленным порядком, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечению срока, предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решения заместителя начальника ФГКУ “Южное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № и от ДД.ММ.ГГГГ г. № № соответственно об отказе в предоставлении ФИО1 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях являются законными и обоснованными, а в удовлетворении заявленных ФИО1 требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решений заместителя начальника ФГКУ “Южное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и от ДД.ММ.ГГГГ. № № соответственно об отказе в предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу В.В. Котляренко

<данные изъяты>а