Постановление № 5-47/2019 от 3 мая 2019 г. по делу № 5-47/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ копия

г.Сасово Рязанской области 04 мая 2019 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Коргутов Д.И.,

при секретаре Ворониной И.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 у.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО6 У., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 у являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно отсутствие действующей миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом, в действиях ФИО6 у. не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО6 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона,

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 04.05.2019г. гражданин <данные изъяты> ФИО6 У., ДД.ММ.ГГГГ, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно отсутствие действующей миграционной карты, отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом, в действиях ФИО6 у. не содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно паспорту CF 3059920 ФИО6 у. является гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином;

Из справки ОВМ МО МВД «Сасовский» ФИО6 у. с 06.02.2015г. по 19.01.2018г. проживал на территории Российской Федерации по разрешению на временное проживание №, выданному УФМС России по Рязанской области 19.01.2015г. по адресу: <адрес>. С 20.01.2018г. по настоящее время на миграционном учете не состоит. В УВМ России ФИО6 у. с заявлением о продлении срока действия визы или срока временного пребывания, заявлением на выдачу разрешения на временное проживание, заявлением о выдаче вида на жительство, с заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности не обращался.

Из объяснений ФИО6 у. от 04.05.2019 года следует, что по указанному им адресу: <адрес> он проживает вместе со своей семьей - женой ФИО1 и двумя несовершеннолетними детьми – дочерью ФИО3 и сыном ФИО5 С территории Российской Федерации не выехал в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств.

Оценив представленные доказательства в своей совокупности, суд считает, что вина ФИО6 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО6 у. к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6 у. судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд с учетом наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в размере 2000 руб.

В силу ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, в соответствии со ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.

Обсуждая вопрос об административном выдворении ФИО6 у. за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что на территории Российской Федерации у него проживают близкие родственники - жена ФИО1, являющейся гражданкой Российской Федерации, а также двое несовершеннолетних детей ФИО2, 10.02.2011г. рождения и ФИО3, 17.07.2013г. рождения. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака серии I-ОБ № от 12.04.2013г., копией паспорта гражданина РФ ФИО1 серии 61 04 № от 14.04.2004г., свидетельством о рождении ФИО4 серии I-ОБ № от 25.07.2013г., свидетельством об установлении отцовства в отношении ФИО5 серии I-ОБ № от 02.07.2013г., свидетельством о рождении ФИО5 серии I-ОБ № от 02.07.2013г.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что высылка ФИО6 у. из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, нарушит право на уважение семейной жизни не только самого выдворяемого, но также и членов его семьи, в связи с чем, применяя положения вышеназванной Конвенции, назначает только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на л/счет УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сасовский» лицевой счет <***>), расчетный счет №<***>, ИНН <***>, КПП623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61610000000 (бюджет Сасовского района), код бюджетной классификации 18811690040046000140 (УИН идентификатор 1888036231700007730).

Разъяснить ФИО6 у., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья «подпись» Д.И.Коргутов.

Копия верна: судья Д.И.Коргутов.