Постановление № 4А-289/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 4А-289/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2017 года город Благовещенск

Заместитель председателя Амурского областного суда Белоусов П.В., рассмотрев жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генерального директора Закрытого акционерного общества «Старорайчихинское» ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 от 28 марта 2016 года, решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 3 июня 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

6 августа 2015 года постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области № генеральный директор ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Генеральный директор ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1 в установленный законом срок административный штраф не оплатил, в связи с чем 13 января 2016 года государственным инспектором земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области в отношении него составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10).

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 от 28 марта 2016 года генеральный директор ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 3 июня 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В порядке, установленном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генеральный директор ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит вынесенные по делу судебные акты отменить в связи с тем, что постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области № от 6 августа 2015 года, которым на ФИО1 был наложен административный штраф, отменено.

Для проверки изложенных в жалобе доводов у судьи Бурейского районного суда Амурской области истребовано дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1, рассмотренное 22 сентября 2016 года.

Изучив материалы дел, а так же доводы, изложенные жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ генеральныйо директор ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1 в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 50 000 рублей, назначенный ему вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области № от 6 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения генерального директора ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из материалов дел следует, что вступившим в законную силу решением судьи Бурейского районного суда от 22 сентября 2016 года постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области № от 6 августа 2015 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1 прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Отмена данного постановления о назначении административного штрафа генеральному директору ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1 свидетельствует об отсутствии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности по уплате данного штрафа.

Следовательно, неуплата генеральным директором ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1 штрафа не может являться основанием для его привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 от 28 марта 2016 года и решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 3 июня 2016 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях генерального директора ЗАО «Старорайчихинское» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу генерального директора Закрытого акционерного общества «Старорайчихинское» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 8 от 28 марта 2016 года и решение судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 3 июня 2016 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Закрытого акционерного общества «Старорайчихинское» ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании ч. 1 п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Амурского областного суда П.В. Белоусов