Решение № 2А-411/2021 2А-411/2021~М-134/2021 М-134/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-411/2021

Дело № 2а-411/2021

(УИД 74RS0037-01-2021-000164-47)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года город Сатка, Челябинской области

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Хавановой А.В.,

с участием прокурора Мельникова Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с учетом уточенных требований с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обосновании иска указывает, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен интернет-сайт с адресом <данные изъяты>, на котором предлагается услуга по легализации денежных средств на банковские карты, в целях их дальнейшего обналичивания неопределенному кругу лиц. Прокуратурой приняты меры к установлению владельца домена (сайта) путем запроса сведений на портале <данные изъяты>, где достоверно установить владельца домена (сайта) и связаться с ним не представляется возможным, что подтверждается скриншотом с сайта. Кроме того, сведений о внесении указанного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется, что также подтверждается скриншотом с сайта.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных требованиях.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, направил письменные объяснения, в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управление провело проверку доступности интернет-страницы <данные изъяты> в сети Интернет. По результатам проверки установлено, что данная страница находится в свободном доступе. Запись о ее внесении в единый реестр отсутствует.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 187 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом влечет уголовную ответственность по ст. 174 УК РФ.

Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им преступления, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом влечет уголовную ответственность по ст. 174.1 УК РФ.

Согласно ст. 4 Закона РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Частью 1 ст. 9 ФЗ № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно – коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 установлено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение соответствующего реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В ходе проведения прокуратурой города мониторинга выявлен интернет-сайт <данные изъяты> на котором неустановленному кругу лиц предлагается услуга по покупке легализации денежных средств на банковские карты, в целях их дальнейшего обналичивания.

Использование информации, которая содержится и распространяется на указанном сайте, недопустимо, поскольку она способствует совершению уголовно наказуемых деяний, вопреки запрету легализации денежных средств, полученных преступным путем, позволяет получить услугу по легализации денежных средств, полученных преступным путем, в целях их дальнейшего обналичивания, что способствует причинению вреда государству и неопределенному кругу лиц.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, доступ к сайту по адресу <данные изъяты> в сети «Интернет» следует ограничить.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий / подпись / А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года

КОПИЯ ВЕРНА

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова