Решение № 2А-511/2018 2А-511/2018~М-147/2018 М-147/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-511/2018

Дело № 2а-511/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Лисицыной М. А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора гор. Новочебоксарск Поликарпова А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 февраля 2015 года, а также установлении ему следующих ограничений:

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра;

- запрета выезда за пределы Чувашской Республики;

- обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 февраля 2015 года ФИО2 был осужден по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления при рецидиве преступлений. 29 мая 2017 года ФИО2 был освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике. С 07 ноября 2017 года по 25 декабря 2017 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1, 20.21, 20.20 ч. 1 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца ФИО3 представила суду заявление о рассмотрении административного дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился.

Прокурор Поликарпов А. С. полагал, что административный иск в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 февраля 2015 года ФИО1 был осужден за совершение им в августе 2014 года преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Указанным приговором суда в действиях ФИО2 был установлен рецидив преступлений.

26 мая 2017 года ФИО2 по отбытии наказания был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республики.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что за период с 07 ноября 2017 года по 25 декабря 2017 года ФИО2 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 20.1 ч. 1, 20.21, 20.20 ч. 1 КоАП РФ.

Таким образом, в силу положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ по настоящему делу имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, и при этом, в период с 07 ноября 2017 года по 25 декабря 2017 года 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

При определении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое ФИО1 был осужден вышеуказанным приговором от 13 февраля 2015 года, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как указывалось ранее, ФИО1 был освобожден после отбытия наказания 26 мая 2017 года.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, суд считает целесообразным установить ФИО1 срок административного надзора на 2 года.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 за период с 07 ноября 2017 года по 25 декабря 2017 года ФИО2 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 20.1 ч. 1, 20.21, 20.20 ч. 1 КоАП РФ, а именно 07 ноября 2017 года, 09 ноября 2017 года, 13 ноября 2017 года, 02 декабря 2017 года, 02 декабря 2017 года, 02 декабря 2017 года, 04 декабря 2017 года, 13 декабря 2017 года, 25 декабря 2017 года. При этом из представленных в материалы дела постановлений об административных правонарушений усматривается, что ряд правонарушений были совершены им в состоянии алкогольного опьянения в ночное время.

Из характеристики, составленной УУП ОМВД России по гор. Новочебоксарск, усматривается, что ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

По данному делу суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

При установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, а также в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, суд учитывает, что преступление, за которое ФИО2 отбывал наказание по приговору Новочебоксарского городского суда от 13 февраля 2015 года было совершено им в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, суд учитывает, что ряд правонарушений, за которые ФИО2 был привлечен к административной ответственности в ноябре и декабре 2017 года, также были совершены им в состоянии алкогольного опьянения, а также в ночное время.

Суд полагает, что вышеприведенные административные ограничения в отношении ФИО2 будут соответствовать целям и задачам, определенным Федеральным законом № 64-ФЗ.

При этом, суд также исходит из того, что для достижения целей и задач административного надзора, определенных Федеральным законом № 64-ФЗ, за ФИО2 требуется более тщательный контроль.

В то же время, заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления в отношении ФИО2 иных административных ограничений, а именно: запрета выезда за пределы Чувашской Республики, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представленные административным истцом в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении ФИО2 указанных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 года.

Начало срока отбывания ФИО1 административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2018 года.