Решение № 2А-350/2024 2А-350/2024~М-159/2024 М-159/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-350/2024

Дело № 2а-350/2024

УИД: 61RS0043-01-2024-000184-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2024 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам, ГУФССП России по РО, должник ФИО1 о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам, ГУФССП России по РО, должник ФИО1 о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов, в котором они просит суд восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО3, выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении должника ФИО1 в установленные законом сроки;признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО4, выразившееся в нерассмотрении жалобы от 07.04.2022г., а также в неисполнении обязанностей, возложенных начальником отдела ГУФССП в ответе на жалобу от 20.02.2023г., в ненадлежащем контроле за выполнением судебным приставом-исполнителем ФИО3, возложенных на нее должностных обязанностей; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» от 07.04.2022г., а также возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО3 провести проверку материалов исполнительного производства на предмет направления оригинала исполнительного документа № в отношении должника ФИО1, в адрес ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ», в случае нахождения подлинника исполнительного документа в - направить его в адрес ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ»; в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава -исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО3, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО3, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу - исполнителю ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО3, начальнику отделения - старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО4 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен судом в порядке ст. 96 КАС РФ. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Врио начальника отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО5, письменными возражениями просила в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом в порядке ст. 96 КАС РФ.

Явка представителя административного истца и административных ответчиков не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи, с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Так, согласно предоставленных суду, в производстве Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от <дата>, выданного Судебным участком №2 Морозовского судебного района Ростовской области, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 35 479,06 рублей, в отношении должника ФИО1, <дата> г.р., место рождения: <адрес>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя АО <данные изъяты> адрес: <адрес>.

Определением Мирового судьи судебного участка № 2 Морозовского района Ростовской области от 14.11.2019г. произведена замена взыскателя на ООО «ТРАСТ» в гражданском деле № о взыскании задолженности с ФИО1.

08.07.2020г. ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО3 по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» была произведена замена взыскателя в исполнительном производстве №-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 на основании исполнительного документа №.

Данное исполнительное производство было окончено 27.11.2020 года.

В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа.

По утверждению административного истца, в адрес взыскателя исполнительный документ № не был возвращен судебным приставом. В связи с чем, 07.04.2022г. (исх. №)000 «ТРАСТ» в адрес ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам посредством электронного заказного письма была направлена на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО3, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа № взыскателю в установленные законом сроки (согласно номера ШПИ - №, получено адресатом 18.04.2022г.). Так как жалоба была направлена посредством электронного заказного письма, документы, подтверждающие отправку предоставить невозможно.

В соответствии со ст. 126, ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Административный истец указывает, что в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении данной жалобы.

В связи с чем, 02.02.2023г., ООО «ТРАСТ» направило жалобу (исх. №) в адрес УФССП по Ростовской области на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО6, выразившиеся выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».

07.03.2023г. адрес ООО «ТРАСТ» поступил ответ на жалобу от 20.02.2023г. начальника отдела ФИО11. согласно которого, ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам было поручено провести проверку доводов, изложенных в жалобе.

В соответствии с ч. 4 ст. 127 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ, в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

До настоящего времени в адрес административного истца исполнительный документ № в отношении должника ФИО1 так и не поступил, несмотря на то, что ответ на жалобу датирован 20.02.2023 г., все разумные сроки для исполнения постановления прошли.

Произошло изменение наименования компании ООО «ТРАСТ» на ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ». Информация об актуальном наименовании в установленном порядке внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Административный истец просит восстановить срок исковой давности в связи с тем, что считают его пропущенным по уважительной причине, так как на дату 21.02.2024г., при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 21.02.2024г., ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» установлено бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО3, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам ФИО4.

В настоящее время, ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» как взыскатель не имеет возможности взыскивать денежные средства с должника, в связи с тем, что исполнительный документ у взыскателя отсутствует.

Однако, по предоставленному ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО, номеру отправления (ШПИ) №, исполнительный документ Судебный приказ № от <дата> был возвращен в адрес взыскателя ООО «ТРАСТ» по адресу: <адрес>. Однако, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, 22.01.2021 отправление было вручено отправителю. То есть, в период нахождения письма с 19.12.2020 по 22.01.2021 года в г. Ростове-на-Дону отправление не было получено адресатом-получателем ООО «ТРАСТ», причины неизвестны.

В настоящее время исполнительное производство №-ИП является уничтоженным.

По общему правилу, закрепленному в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем согласно части 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

С жалобой ООО «ТРАСТ» обратился в адрес ОСП 07.04.2022 года на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7

Не получив ответа на данную жалобу, ООО «ТРАСТ» направило жалобу за №52 396 02.02.2023 года (спустя 10 месяцев) в адрес УФССП по Ростовской области, на которую был получен ответ 07.03.2023 года, в которой указывалось, что ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам было поручено провести проверку доводов, изложенных в жалобе.

Не получив результатов рассмотрения жалоб, административный истец обращается за судебной защитой путем предъявления административного иска о признании незаконным бездействия ОСП и судебного пристава-исполнителя 26.02.2024 года, то есть спустя 11 месяцев, в то время, как о предполагаемом нарушении их прав стало известно после истечения трехмесячного срока после 07.03.2023 года, когда ими получен ответ из УФССП по Ростовской области, то есть после 07.06.2023 года.

В соответствии с ч.7 ст.219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В данном случае, суд считает доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока исковой давности несостоятельными.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявлению ООО «Профессиональная коллекторская организация ТРАСТ» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам, ГУФССП России по РО, должник ФИО1 о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением в суд, о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2024 года.

Судья