Постановление № 5-646/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-646/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2020 года г. Клин Московской области

Судья Клинского городского суда Московской области Шведов П.Н., при секретаре Папикян А.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ООО «ИнвестСтрой» ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: /адрес/

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИнвестСтрой» допустило уничтожение плодородного слоя почвы, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

/дата/ по адресу: /адрес/, исходя из экспертного заключения от /дата/ и проведенных измерений ФГБУ ЦНМВЛ, на земельном участке площадью 6,4 Га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, имеющего кадастровый /номер/, находящегося в собственности у ООО «ИнвестСтрой», произошло снятие верхнего плодородного слоя почвы на общей площади /данные изъяты/ Га, вследствие чего изменились основные критерии плодородия почвы на земельном участке с кадастровым номером /номер/ в сравнении с фоновым образцом почвы, а именно: содержание органического вещества на нарушенной части исследуемого земельного участка снизилось на 52,7% (с 1,9% до 0,9%); содержание подвижных форм фосфора снизилось на 62,1% (с 461% до 175%); содержание подвижных форм калия снизилось на 52,3% (с 199% до 95%).

Таким образом ООО «ИнвестСтрой»» были допущены нарушения ст. 12, ст. 13, ч. 2 ст. 7, ст. 42 Земельного кодекса РФ; ст. 8 Федерального закона «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от /дата/; Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от /дата/.

В судебном заседании представитель ООО «ИнвестСтрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, суд пришел к следующему:

Частью 2 ст. 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются в частности Федеральным законом от /дата/ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от /дата/ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

Согласно подпункту 1 части 2 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации одной из целей охраны земель является предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель (подпункт 2 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнения, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Факт совершения ООО «ИнвестСтрой» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ и его вина, подтвердились представленными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от /дата/; актом проверки от /дата/; актом отбора проб почвы от /дата/; протоколами испытаний; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, фототаблицей; территорий и находящихся там вещей и документов от /дата/; актами отбора проб образцов от /дата/; экспертным заключением от /дата/; фрагментами с публичной кадастровой карты; выпиской из ЕГРН; протоколом об административном правонарушении /номер/з/2020 от /дата/; представлением об устранении причин и условий, способствовавшие совершению административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРН.

Действия ООО «ИнвестСтрой» по ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку оно допустило уничтожение плодородного слоя почвы.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, степень вины нарушителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что наказание ООО «ИнвестСтрой» должно быть назначено в пределах санкции настоящей статьи, в виде штрафа в размере /данные изъяты/ руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ИнвестСтрой» ОГРН <***>, ИНН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере /данные изъяты/

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Московской области (Управление Россельхознадзора по городу

Москва, Московской и Тульской областям)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО,

ИНН: <***>, КПП: 773401001, р/с:40101810845250010102,

БИК:044525000, ОКТМО:46752000, УИН 08136193600004802771,

КБК:08111601081010006140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Клинского городского суда: Шведов П.Н.