Решение № 2А-350/2021 2А-350/2021~М-243/2021 М-243/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-350/2021

Дело № 2а-350/2021 УИД 66RS0028-01-2021-000415-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 18 марта 2021 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Буньковой Н.А., при секретаре судебного заседания Саламбаевой Ю.А., с участием прокурора Новицкой Ю.А., представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2,

установил:

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, в период которого им совершено преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде лишения свободы, данное наказание ФИО2 отбыто ДД.ММ.ГГГГ, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее вредя отбывает дополнительное наказание в виде ограничения свободы до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Ирбитский районный суд обратился Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» в лице начальника Отдела с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с рядом ограничений на основании п.4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Просит установить административный надзор на срок до погашения судимости со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых спортивный, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно – политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержала заявленные требования, указав, что объем ограничений связан с личностью ответчика, в отношении которого ранее устанавливался адмнадзор, он был судим, в том числе за нарушение административного надзора, привлекался по ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, также им преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Просит обратить решение к немедленному исполнению..

Административный ответчик ФИО7 с административным иском согласился, требования признал, согласился обратить решение к немедленному исполнению.

Суд, заслушав стороны, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

ФИО7 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, и имеет судимость за совершение преступления, срок погашения которой истекает ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО7 преступления, неоднократности привлечения к уголовной и административной ответственности, наличия ранее установленного административного надзора, в связи с наличием отрицательной характеристики из места лишения свободы, а также от участкового уполномоченного, который также характеризует ФИО2 с неудовлетворительной стороны, как лицо, склонное к употреблению спиртного, им было совершено преступление, за которое он осужден ДД.ММ.ГГГГ, в состоянии алкогольного опьянения, которое признано отягчающим наказание обстоятельством, суд считает правомерным установление ограничений, указанным административным истцом, на установлении именно такого рода ограничений указывал участковый уполномоченный полиции в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик имеет значительный криминальный опыт, ранее систематически нарушал ограничения в связи с прохождением адмнадзора, что в конечном итоге привело к осуждению по ст. 314.1 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанные ограничения не ограничат несоразмерно выше указанные права административного ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, характеризующие данные, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, суд полагает обоснованной просьбу об установлении административного надзора на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре), срок административного надзора необходимо исчислять с 24.03.2021 (л.д.15).

Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Требования об обращении решения к немедленном исполнению. а в данном случае-ранее истечения срока обжалования, после окончания срока действия дополнительного наказания. суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел. Против обращения решения к исполнению ранее дня вступления решения в законную силу не высказано возражений от участвующих в деле лиц.

Руководствуясь ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, осужденному приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ - административный надзор на срок до погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых спортивный, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно – политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00,

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД;

- обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение обратить к исполнению с 24.03.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Судья Н.А. Бунькова

<данные изъяты>