Решение № 2-57/2024 2-57/2024(2-638/2023;)~М-762/2023 2-638/2023 М-762/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-57/2024

копия

№ 2-57/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Покровск 24 января 2024 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи З.В. Копыриной, единолично

при секретаре Гольдеровой Е.А. с участием помощника прокурора Хангаласского района Капитоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального района «Хангаласский улус», МБДОУ Детский сад № 24 «Кэскил», МБДОУ ЦРР Детский сад № 1 «Сардаана», МБОУ «Булгунняхтахская СОШ им. С.П. Ефремова», МБДОУ «2 Мальжагарская СОШ им. М.Е. Васильевой», МБОУ «Едяйская СОШ», МБОУ «Иситская СОШ» о возложении обязанностей по устранению нарушений,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Хангаласского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми заявлениями о возложении обязанностей по устранению нарушений в срок до 25.08.24 г. путем проведения в соответствии с п.9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115, п. 5.2.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.23 г. № 170, промывок систем отоплений зданий, расположенных в Хангаласском районе в:

- <...> - на администрацию МР «Хангаласский улус», МБДОУ Детский сад № 24 «Кэскил»,

- <...> на администрацию МР «Хангаласский улус», МБДОУ ЦРР Детский сад № 1 «Сардаана»,

- <...> - на администрацию МР «Хангаласский улус», МБОУ «Булгунняхтахская СОШ им. С.П. Ефремова»,

- <...> - на администрацию МР «Хангаласский улус», МБДОУ «2 Мальжагарская СОШ им. М.Е. Васильевой»,

- <...> - на администрацию МР «Хангаласский улус», МБОУ «Едяйская СОШ»,

- <...> на администрацию МР «Хангаласский улус», МБОУ «Иситская СОШ», указав, что нарушения создают условия для возникновения чрезвычайных ситуаций в период низких температур, угрозу причинения ущерба муниципальному имуществу, нарушают права учащихся на безопасные условия обучения.

Определением от 10.01.24 г. гражданские дела № 2-58/2024, № 2-59/2024, № 2-60/2024, № 2-61/2024, № 2-62/2024 объединены в одно производство с гражданским делом № 2-57/2024.

Представители извещенных ответчиков в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах суд считает возможным разрешить дело в отсутствие указанных лиц.

Письменным ходатайством от 11.01.24 г. заместитель прокурора района уточнила исковые требования и просила возложить обязанности по устранению нарушений в срок до 25.08.24 г. путем проведения в соответствии с п.9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115, промывок систем отоплений зданий, расположенных в Хангаласском районе в:

- <...> - на администрацию МР «Хангаласский улус», МБДОУ Детский сад № 24 «Кэскил»,

- <...> - на администрацию МР «Хангаласский улус», МБДОУ ЦРР Детский сад № 1 «Сардаана»,

- <...> - на администрацию МР «Хангаласский улус», МБОУ «Булгунняхтахская СОШ им. С.П. Ефремова»,

- <...> - на администрацию МР «Хангаласский улус», МБДОУ «2 Мальжагарская СОШ им. М.Е. Васильевой»,

- <...> - на администрацию МР «Хангаласский улус», МБОУ «Едяйская СОШ»,

- <...> - на администрацию МР «Хангаласский улус», МБОУ «Иситская СОШ», указав, что не проведение промывок систем отоплений зданий повлекло нарушение интересов неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия пребывания в образовательных организациях, в том числе несовершеннолетних- на безопасные условия обучения.

В судебном заседании прокурор Капитонова А.С. уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Администрация района в соответствии с письменными заявлениями от 29.12.23 г. и письменным ходатайством от 23.01.24 г. исковые требования признала, иные ответчики письменными заявлениями от 11.01.24 г., 12.01.24 г., 24.01.24 г. исковые требования признали.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой района выявлено, что в школах и детских садах, учредителем которых является Муниципальный район, промывки систем отоплений зданий перед началом отопительного сезона 2023-2024 г. г. не проводились; представления прокуратуры от 17.11.23 г. об устранении нарушений не исполнены.

В соответствии с п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В части 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 г. N 28, здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением.

Согласно п. 9.2.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. N 115 (далее Правила), промывка систем отоплений проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы должны быть также подвергнуты дезинфекции).

В соответствии с п. 9.2.10 и п. 9.2.12 Правил подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах - промывку и дезинфекцию, не допускается. Испытания на прочность и плотность оборудования систем проводятся ежегодно после окончания отопительного сезона для выявления дефектов, а также перед началом отопительного периода после окончания ремонта.

Таким образом, невыполнение ответчиками требований вышеуказанных нормативно-правовых актов создает угрозу безопасным и благоприятным условиям пребывания неопределенного круга лиц в зданиях образовательных организаций, в том числе безопасным условиям обучения несовершеннолетних. При таких обстоятельствах исковые заявления прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственные пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Образовательные учреждения не освобождены от уплаты государственной пошлины. При таких обстоятельствах согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков- образовательных учреждений подлежат взысканию государственные пошлины в размере 6000 рублей в доход бюджета муниципального района (ст. 61.1 БК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые заявления прокурора Хангаласского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать в срок до 25.08.2024 г. устранить нарушения путем проведения в соответствии с п. 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 г. N 115, промывок систем отопления:

- администрацию Муниципального района «Хангаласский улус» (с ИНН <***>), Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 24 «Кэскил» (с ИНН <***>) - по зданию, расположенному по адресу: <...>

- администрацию Муниципального района «Хангаласский улус» (с ИНН <***>), Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка- Детский сад № 1 «Сардаана» (с ИНН <***>) - по зданию, расположенному по адресу: <...>

- администрацию Муниципального района «Хангаласский улус» (с ИНН <***>), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Булгунняхтахская средняя общеобразовательная школа им. С.П. Ефремова» (с ИНН <***>) - по зданиям, расположенным по адресам: <...>

- администрацию Муниципального района «Хангаласский улус» (с ИНН <***>), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «2 Мальжагарская средняя общеобразовательная школа им. М.Е. Васильевой» (с ИНН <***>) – по зданию, расположенному по адресу: <...>

- администрацию Муниципального района «Хангаласский улус» (с ИНН <***>), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Едяйская средняя общеобразовательная школа» (с ИНН <***>) - по зданию, расположенному по адресу: <...>

- администрацию Муниципального района «Хангаласский улус» (с ИНН <***>), Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Иситская средняя общеобразовательная школа» (с ИНН <***>) – по зданию, расположенному по адресу: <...>.

Взыскать в пользу бюджета Муниципального района «Хангаласский улус» государственные пошлины в размере 6000 рублей с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 24 «Кэскил» (с ИНН <***>), Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка- Детский сад № 1 «Сардаана» (с ИНН <***>), Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Булгунняхтахская средняя общеобразовательная школа им. С.П. Ефремова» (с ИНН <***>), Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «2 Мальжагарская средняя общеобразовательная школа им. М.Е. Васильевой» (с ИНН <***>), Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Едяйская средняя общеобразовательная школа» (с ИНН <***>), Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Иситская средняя общеобразовательная школа» (с ИНН <***>).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

-
Решение суда изготовлено в окончательной форме

25.01.2024 г.

- Судья З.В. Копырина