Решение № 2-932/2021 2-932/2021~М-925/2021 М-925/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-932/2021

Дело № 2-932/2021

УИД 35RS0019-01-2021-001480-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» о признании уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения, восстановлении в статусе гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного),

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» (далее – КУ ВО «ЦЗН Вологодской области», Центр занятости). В обоснование заявленных требований указал, что состоял на учете в качестве безработного в отделении занятости населения по Сокольскому району, 18 июня 2021 года должен был явиться в отделение службы занятости населения для прохождения перерегистрации, однако подойти в этот день не смог, о чем сообщил специалисту Центра занятости по телефону. Причиной неявки в Центр занятости стало то, что в период с 16 июня 2021 года по 21 июня 2021 года он осуществлял уход за малолетним ребенком. Его супруга в это время находилась в родильном доме, оставить сына с другими членами семьи он не мог. При посещении Центра занятости 22 июня 2021 года он узнал о том, снят с учета в качестве безработного, выплата пособия прекращена в связи с нарушением условий перерегистрации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, изучив отзыв ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Право граждан на защиту от безработицы закреплено в пункте 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», которым определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными выплачивается пособие по безработице. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (части 1-3 статьи 31 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1).

Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы статьей 35 Федерального закона от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу пункта 2 статьи 35 указанного Федерального закона выплата пособия по безработице может быть прекращена, в частности, в случае длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного.

В соответствии с пунктами 13-14 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года № 891, государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы, безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки.

Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин, утвержден Приказом Минтруда России от 15 января 2013 года № 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан», и является исчерпывающим. Одним из таких оснований является решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

Судом установлено, что в соответствии с приказом № №; № от 22 апреля 2021 года ФИО1 признан безработным с 13 апреля 2021 года, ФИО1 назначено пособие по безработице на 6 месяцев.

Центром занятости установлен очередной срок перерегистрации 18 июня 2021 года, в указанный день истец к назначенному времени не явился.

Приказом отделения КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» по Сокольскому району № от 22 июня 2021 года ФИО1 снят с учета с 20 мая 2021 года в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

Приказом отделения КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» по Сокольскому району № от 22 июня 2021 года прекращена выплата пособия по безработице с 20 мая 2021 года.

Из справки, выданной БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ», а также ответа на запрос суда следует, что несовершеннолетний ФИО6 (4 года), проживающий по адресу: <адрес>, находился дома в связи с ОРВИ с 08 июня 2021 года по 22 июня 2021 года. На приеме ребенок был 20 июня 2021 года в сопровождении отца, листок нетрудоспособности не выдавался.

Согласно выписке из истории родов № и ответу БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом», супруга ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на стационарном лечении в акушерском стационаре № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>.

Судом установлено, что причиной неявки ФИО1 18 июня 2021 года на перерегистрацию в Центр занятости являлось осуществление ухода за больным ребенком, отсутствие возможности оставить сына с иными членами семьи, а не намерение уклониться от трудоустройства, поэтому суд приходит к выводу о том, что указанная причина неявки является уважительной, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» о признании уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения, восстановлении в статусе гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), удовлетворить.

Признать уважительной причину неявки ФИО1 в казенное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» отделение занятости населения по Сокольскому району 18 июня 2021 года.

Возложить обязанность на казенное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» восстановить ФИО1 в статусе гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с 20 мая 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Судья С.Е. Новикова