Решение № 12-1962/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-1962/2025

Дело № 12-1962/2025

УИД 75RS0001-02-2025-003908-24


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника Тоболенко Е.Э.,

на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.05.2025,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Правительства Забайкальского края,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.05.2025 Правительство Забайкальского края (далее – Правительство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Правительства Тоболенко Е.Э. обратилась в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В вину Правительства ставится тот факт, что оно, являясь должником по исполнительному производству № 1242/24/98075-ИП, не исполнило в срок до 28.04.2025 содержащиеся в исполнительном листе требования - обеспечить разработку проектной документации для строительства мусоросортировочных комплексов в Чернышевском районе, Оловяннинском районе, Читинском районе, п. Новая Чара каларского района Забайкальского края; обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию мусоросортировочных комплексов в Краснокаменском районе, Читинском районе, Чернышевском районе, Шилкинском районе, г. Петровск-Забайкальский Петровск-Забайкальского района, с. Оловянная Оловяннинского района,, п. Новая Чара Каларского района Забайкальского края в соответствии с едиными требованиями к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12.10.2020.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Министерства к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем постановление должного лица подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон N 273-ФЗ), вступившим в законную силу 11.08.2025, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником — органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Указанная норма является специальной по отношению к ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и предусматривает ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера исключительно должностных лиц органов государственной власти (государственные органы), органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) казённых учреждений.

Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Забайкальского края от 05.10.2009 N 226-ЗЗК «О Правительстве Забайкальского края» Правительство Забайкальского края является постоянно действующим высшим исполнительным органом Забайкальского края.

Как следует из представленных материалов дела, обжалуемое постановление не исполнено.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность, является основанием для прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, производство по делу надлежит прекратить.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 28.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Забайкальского края, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова