Решение № 2-3948/2020 2-3948/2020~М-2888/2020 М-2888/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-3948/2020

Гр. дело № 2 –3948/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Т.Е.Макаровой,

при секретаре судебного заседания Глумовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ ПФ РФ в Канавинском районе Н.Новгорода о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ ПФ РФ в Канавинском районе Н.Новгорода о назначении пенсии, мотивировав требования следующим.

Истец (ДД.ММ.ГГГГ.) обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Н.Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г. Н.Новгорода приняло решение (№) об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 37-летнего страхового стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в МП магазин (№) «Молоко».

Истец просит суд:

1. Признать незаконным решение ГУ ПФР в Канавинском районе г. Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе в назначении пенсии.

2. Включить в страховой стаж период работы истца с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности директора в МП магазин (№) «Молоко»;

2. Обязать ГУ ПФР в Канавинском районе г. Н.Новгорода назначить ФИО3 трудовую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, считает, что спорный период не подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Представитель ООО «ФИО3», действующий на основании доверенности требования поддержал.

Суд, выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 обратилась в ГУ УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от (ДД.ММ.ГГГГ.) №400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.

Согласно данному решению страховой стаж ФИО3 для определения права на страховую пенсию по старости составляет 36 лет 2 месяца 5 дней и состоит из следующих периодов:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) - работа в магазине (№)

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) - работа в Канавинском пищеторге, магазин (№) (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком 25.06.1984г.р.: с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно лицевых счетов и справке по заработной плате за 1985 г., выданных МКУ «Архив г.Н.Новгорода»)

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) - работа в детских яслях (№) (по совместительству)

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) - работа в ООО «ФИО3»

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - работа в ООО «Реал-Гипермаркет»

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). - работа в ООО «Ашан»

Не были включены в страховой стаж следующие периоды:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) - нахождение в административном отпуске по уходу за ребенком

- с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) - работа в МП магазин (№) «Молоко»

Пенсионным органом со ссылкой на то обстоятельство, что страховой стаж истца по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) год составляет менее 37 лет, в назначении страховой пенсии по старости отказано.

Отказывая во включении в страховой стаж периода работы ФИО3 с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в МП магазин (№) «Молоко», ГУ УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода ссылалось на то, что согласно трудовой книжке АТ-III (№) ФИО3 уволена в связи с ликвидацией предприятия (ДД.ММ.ГГГГ.)

При этом при увольнении проставлена печать «Исполнительный комитет Канавинского райсовета народных депутатов (адрес обезличен)», сведения о реорганизации организации отсутствуют.

Обращаясь в суд, ФИО3 полагает, что период ее работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в МП магазин (№) «Молоко» незаконно исключен пенсионным органом из страхового стажа.

Разрешая требования истца и давая правовую оценку доводам сторон, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью первой статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Как следует из пункта 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из трудовой книжки АТ-III (№) ФИО3 следует, что (ДД.ММ.ГГГГ.) истец принята на должность продавца магазина (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) переведена на должность старшего продавца магазина (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) переведена на должность заведующей магазина (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) переведена на должность заведующей магазина (№) (Приказ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).)

(ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с ликвидацией Канавинского пищеторга магазин (№) приобрел статус юридического лица и переименован в муниципальное предприятие магазин (№) «Молоко» (Распоряжение (№)р от (ДД.ММ.ГГГГ.) исполнительного комитета Канавинского райсовета народных депутатов).

(ДД.ММ.ГГГГ.) уволена в связи с ликвидацией предприятия по ст. 33 КЗОТ РСФСР (распоряжение администрации (адрес обезличен) (№)р от (ДД.ММ.ГГГГ.).)

Из записи об увольнении (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3, содержащейся в трудовой книжке, усматривается, что в трудовой книжке при увольнении проставлена печать, которая не соответствует наименованию организации при приеме на работу.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Согласно постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11).Согласно пункту 13 указанного постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись, (п. 2.5). В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек (п. 2.6). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).

Согласно пункту 35 Правил ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации N 225 от 16 апреля 2003 года, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что МП магазин (№) «Молоко» прекратило свою деятельность, о чем имеется распоряжение главы администрации Канавинского района Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) «Об исключении из районного реестра ликвидированных муниципальных предприятий».

Таким образом, вследствие ликвидации работодателя возможность получения справки о работе в спорный период времени или каких-либо иных документов у истца отсутствует.

Согласно справке ГКУ ЦАНО 864/07-18 от (ДД.ММ.ГГГГ.) документы МП магазин (№) «Молоко» на хранение в архив не поступали и их местонахождение архиву не известно.

Согласно справке ГКУ ГАНО 7321/06-20 от (ДД.ММ.ГГГГ.) документы по личному составу МП магазина (№) «Молоко» на хранение в архив не поступали и их местонахождение архиву не известно.

Согласно справке МКУ «Архив г.Н.Новгорода» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 была принята на должность продавца в магазин (№) Канавинского пищеторга с (ДД.ММ.ГГГГ.).

С (ДД.ММ.ГГГГ.) переведена на должность старшего продавца в магазин (№).

С (ДД.ММ.ГГГГ.) переведена на должность и.о. заведующей магазина (№), а с (ДД.ММ.ГГГГ.) оставлена на указанной должности постоянно

На основании решения исполкома горсовета (№) Канавинский пищеторг реорганизован в Канавинское арендное торговое предприятие «Продтовары», личный состав магазина (№) Канавинского пищеторга переведен в Канавинское арендное торговое предприятие «Продтовары».

С (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО3 назначена на должность заведующей магазином (№) (приказ (№)/к от (ДД.ММ.ГГГГ.))

На основании распоряжения главы администрации г.Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) Канавинское АТП «Продтовары» реорганизовано в Канавинский пищеторг, личный состав магазина (№) Канавинского АТП «Продтовары» переведен в Канавинский пищеторг.

На основании распоряжения главы администрации г.Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) на базе магазина (№) Канавинского пищеторга создано муниципальное предприятие магазин (№) «Молоко», личный состав магазина (№) Канавинского пищеторга переведен в МП магазин (№) «Молоко», ФИО3 назначена на должность директора предприятия.

Согласно справке МКУ «Архив г.Н.Новгорода» (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в документах архивных фондов администрации Н.Новгорода Канавинского пищеторга Нижегородского городского управления торговли имеются следующие сведения о стаже работы ФИО3:

- на основании распоряжения главы администрации г.Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) на базе магазина (№) Канавинского пищеторга создано муниципальное предприятие магазин (№) «Молоко», личный состав магазина (№) Канавинского пищеторга переведен в МП магазин (№) «Молоко», ФИО3 назначена на должность директора предприятия

- в лицевых счетах по начислению заработной платы работникам МП магазин (№) «Молоко» значится в должности директора по (ДД.ММ.ГГГГ.) года.

В документах архивного фонда администрации Канавинского района Н.Новгорода, в распоряжениях главы администрации Канавинского района Н.Новгорода за (ДД.ММ.ГГГГ.) год сведений об увольнении ФИО3 не имеется, распоряжение главы администрации Канавинского района Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) «Об увольнении руководителей предприятий в связи с их ликвидацией» отсутствует.

Приказы по личному составу МП магазин (№) «Молоко», личное дело ФИО3 за (ДД.ММ.ГГГГ.) год на хранение в архив не поступали, местонахождение документов архиву не известно.

Несоответствие в трудовой книжке печати, проставленной при увольнении наименованию организации при приеме, в которой работник осуществлял свою трудовую деятельность, прекращение деятельности работодателя, отсутствие сведений в архивах о переименовании организации и о работе истца в МП магазин (№) «Молоко», с 30.(ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год не может являться основанием для умаления пенсионных прав ФИО3

Оценивая представленные доказательства по правилам статей 67, 71 ГПК РФ, принимая во внимание, что трудовая книжка истца, содержит сведения о приеме, увольнении и переводах, со ссылкой на соответствующие документы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в МП магазин (№) «Молоко», с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) год нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Несоответствие в трудовой книжке ФИО3 печати на увольнении наименованию организации при приеме и отсутствие сведений о переименовании организации не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в стаж для назначения пенсии по старости.

ФИО3 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Разрешая возникший спор, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в общий страховой стаж периода работы в МП магазин (№) «Молоко» законны и подлежат удовлетворению.

В связи с чем, требование истца о признании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части отказа ФИО3 во включении периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности директора в МП магазин (№) «Молоко» в страховой стаж и отказе в назначении страховой пенсии по старости, незаконным является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не вправе выйти за пределы исковых требований за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом.

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, спорный период работы подлежал включению в страховой стаж истца, с учетом положений ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с (ДД.ММ.ГГГГ.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ ПФ РФ в Канавинском районе Н.Новгорода о назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части отказа ФИО3 во включении периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности директора в МП магазин (№) «Молоко» в страховой стаж и отказе в назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода включить ФИО3 в страховой стаж период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности директора в МП магазин (№) «Молоко».

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е. Макарова