Постановление № 5-23/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-23/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 июля 2017 года г.Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело № 5-23/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Елецводоканал», расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

Муниципальным унитарным предприятием «Елецводоканал» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации слесарной мастерской водозабора Лавская площадка.

Так, по состоянию на 26 мая 2017 года в 16-00 час. при проведении ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Измалковском, Елецком, Становлянском районах плановых мероприятий по надзору в отношении МУП «Елецводоканал» выявлено, что в нарушение Федерального закона РФ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в помещении слесарной мастерской водозабора «Лавская площадка» по всему периметру стен имеются участки разного размера с трещинами, с отшелушиванием покрытия стен; на потолке также имеются неравномерные участки с трещинами, потеками, сколами покраски, участки темного цвета с наличием плесени; деревянные полы по всей площади помещения имеют трещины, сколы и отшелушивание покраски, выщерблены, что затрудняет проведение качественной уборки помещения, способствует повышению травмоопасности проводимых работ в слесарной мастерской, свидетельствует о необходимости проведения ремонта помещения слесарной мастерской.

В ходе рассмотрения дела полномочный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальник юридического бюро МУП «Елецводоканал» ФИО1 изложенные выше обстоятельства не отрицал и объяснил, что в июле 2017 года запланирован ремонт слесарной мастерской водозабора Лавская площадка. Просил приостановить деятельность слесарной мастерской на 20 суток.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол, главного специалиста-эксперта ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г.Ельце ФИО2, просившую приостановить деятельность слесарной мастерской на 20 суток, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МУП «Елецводоканал» в совершении административного правонарушения (в форме бездействия) доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 56 от 26.06.2017г, составленным главным специалистом-экспертом ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО2 в рамках предоставленных ей полномочий, в котором исчерпывающим образом указаны нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям содержания общественных помещений;

- актом проверки № 297/07 от 26.06.2017г., в ходе которой установлено, что в помещении слесарной мастерской водозабора «Лавская площадка» по всему периметру стен имеются участки разного размера с трещинами, с отшелушиванием покрытия стен; на потолке также имеются неравномерные участки с трещинами, потеками, сколами покраски, участки темного цвета с наличием плесени; деревянные полы по всей площади помещения имеют трещины, сколы и отшелушивание покраски, выщерблены, что затрудняет проведение качественной уборки помещения, способствует повышению травмоопасности проводимых работ в слесарной мастерской, свидетельствует о необходимости проведения ремонта помещения слесарной мастерской.

- письменным объяснением полномочного представителя МУП «Елецводоканал» ФИО1 от 26.06.2017г. о том, что выявленные нарушения МУП «Елецводоканал» признает и обязуется их устранить;

- протоколом № 18 от 26.06.2017г. о временном запрете деятельности слесарной мастерской водозабора «Лавская площадка».

Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникло вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий (ст.10).

В силу ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч.2).

Согласно п.4.3 Санитарных правил 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструированных предприятий», объем, планировка и строительные решения производственных зданий должны обеспечивать возможность выполнения мероприятий, необходимых для допустимых уровней вредных факторов в рабочей зоне производственных помещений и атмосферном воздухе населенных мест.

Для практически здоровых женщин на предприятиях всех видов собственности должны предоставляться рабочие места с допустимыми условиями труда (п. 1.9 СанПиН 2.20555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»).

Таким образом, неудовлетворительное состояние санитарно-технического состояния слесарной мастерской водозабора «Лавская площадка» является нарушением МУП «Елецводоканал» требований санитарного законодательства, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. Неисполнение МУП «Елецводоканал» требований санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ставит под угрозу здоровье людей, работающих на предприятии.

Соответственно, в данном случае бездействие МУП «Елецводоканал» правильно квалифицировано по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку предприятием должны были быть приняты своевременные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к состоянию помещения.

При назначении наказания, суд учитывает, что последствия совершенного правонарушения потенциально опасны для работающих на предприятии людей, в связи с чем, мерой ответственности должно явиться административное приостановление деятельности юридического лица в части эксплуатации слесарной мастерской водозабора Лавская площадка.

Учитывая изложенные обстоятельства, объем и характер предстоящих мероприятий по ремонту помещения слесарной мастерской, а также мнение представителя юридического лица ФИО1 относительно реального срока ремонта, суд полагает возможным приостановить деятельность юридического лица в части эксплуатации слесарной мастерской водозабора «Лавская площадка» на срок 20 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Елецводоканал», расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 суток, исчисляя его с 16-00 час. 26 июня 2017 года.

На указанный срок прекращается деятельность муниципального унитарного предприятия «Елецводоканал» в части эксплуатации помещения слесарной мастерской водозабора «Лавская площадка».

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти со дня получения его копии.

Судья: