Решение № 2А-2800/2021 2А-2800/2021~М-2709/2021 М-2709/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-2800/2021

УИД 23RS0014-01-2021-004030-61

Дело № 2а-2800/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 27 июля 2021 год

Динской районный суд Краснодарского края в составе: судьи Вишневецкой М.В. при секретаре Усаниной О.Ю. с участием административного истца ФИО1 представителя административного истца – ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> – ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> о признании незаконным решения государственного органа и обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права помещений, расположенных по адресу: РФ, <адрес> и обязании поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности за ФИО1 на жилое помещение №, общей площадью 50,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административной истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №№/1 приостановило осуществление кадастрового учета и государственной регистрации права помещений, расположенных по адресам: <адрес>, в связи с тем, что данные помещения не являются объектами недвижимости, государственный кадастровый учет которого и государственная регистрация права, на который осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с ч. 7 ст. 41 указанного Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения в жилом доме не допускаются.

Считает данные основания приостановления в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права помещений, расположенных по адресу: <адрес> незаконными.

Решением судьи Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО4, произведен раздел жилого <адрес>, прекращена общедолевая собственность, за ФИО5 признано право собственности на <адрес>, состоящую из следующих помещений: жилой комнаты № - площадью 16,7 кв.м., прихожей № - площадью 13,7 кв.м., ванной № - площадью 6,8 кв.м., котельной №- площадью 9 кв.м., вспомогательное помещение № – площадью 13 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет помещений и земельных участков, образованных в результате раздела.

ФИО1 обратился в суд за разъяснением решения суда, определением Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в резолютивной части решения суда вместо слово «квартира» указано «жилое помещение», а также дополнена резолютивная часть следующими абзацами: решение является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для постановки на кадастровый учет: жилого помещения №, общей площадью 50,5 кв.м., образованного в результате раздела жилого дома по адресу: <адрес> и для регистрации права собственности на вышеуказанные объекты; решение является основанием для управления Росреестра по <адрес> для постановки на кадастровый учет: земельного участка №, площадью 980 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка общей площадью 1960 кв.м., с кадастровым номером №:70 по адресу: <адрес> и для регистрации права собственности на вышеуказанные объекты.

Постановлением администрации Нововеличковского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению № ранее значившемуся по адресу: <адрес>, присвоен следующий адрес: <адрес>.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> о приостановлении в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права помещений, расположенных по адресу: <адрес>, и обязать Динской отдел управления Росреестра по <адрес> поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности: за ФИО1 на жилое помещение №, общей площадью 50,5 кв.м. по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в порядке ст. 46 КАС РФ, уточнил заявленные административные исковые требования ФИО1, в соответствии с которыми просил суд признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> о приостановлении и об отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права помещений, расположенных по адресу: РФ, <адрес>, и обязать Динской отдел управления Росреестра по <адрес> поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности: за ФИО1 на жилое помещение №, общей площадью 50,5 кв.м. по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности в судебное заседание поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> – ФИО3, действующего на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Изучив доводы административное исковое заявление, выслушав стороны, их представителей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

При разрешении административного искового заявления для удовлетворения требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления административным истцом соблюден.

Как установлено в судебном заседании исследует из материалов дела, решением Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ФИО4 о реальном разделе жилого дома и земельного участка удовлетворены.

Судом произведен реальный раздел жилого дома с пристройками и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

За ФИО1 признано право собственности на <адрес>, состоящую из следующих помещений: литер «А1», помещение № (жилая комната), площадью 16,7 кв.м., литер «а», помещение № (прихожая), площадью 13,7 кв.м., литер «а», помещение № (ванная), площадью 6,8 кв.м., литер «а1», помещение № (котельная), площадью 9,0 кв.м., литер «а1», помещение № (вспомогательное помещение), площадью 13 кв.м., общей площадью помещений 50,5 кв.м., а также на надворные постройки: Литер «Г2», кладовая площадью 10,8 кв.м., Литер «ГЗ», баня площадью 11,8 кв.м., Литер «Г5», уборная длиной 1,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО4 без удовлетворения. Определением Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, в резолютивной части решения суда вместо слово «квартира» на «жилое помещение», а также дополнена его резолютивная часть следующими абзацами:

Решение является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана на жилое помещение №, состоящее из следующих помещений: литер «А1», помещение № (жилая комната), площадью 16,7 кв.м., литер «а», помещение № (прихожая), площадью 13,7 кв.м., литер «а», помещение № (ванная), площадью 6,8 кв.м., литер «а1», помещение № (котельная), площадью 9,0 кв.м., литер «а 1», помещение № (вспомогательное помещение), площадью 13 кв.м., общей площадью помещений 50,5 кв.м., а также на надворные постройки: Литер «Г2», кладовая площадью 10,8 кв.м.; Литер «ГЗ», баня площадью 11,8 кв.м.; Литер «Г5», уборная длиной 1,4 кв.м., образованные в результате раздела жилого дома общей площадью 97,4 кв.м. с инвентарным номером: 18156, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для кадастрового инженера для изготовления межевого плана на земельный участок №, площадью 980 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка общей площадью 1960 кв.м., с кадастровым номером: №.

Решение является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для постановки на кадастровый учет жилого помещения №, общей площадью 50,5 кв.м., образованного в результате раздела жилого дома по адресу: <адрес> и для регистрации права собственности на вышеуказанные объекты.

Определение суда вступило в законную силу.

Постановлением администрации Нововеличковского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению № ранее значившемуся по адресу: <адрес>, присвоен следующий адрес: <адрес>.

ФИО1 обратился с заявлениями в Росреестр о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности указанного помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №КУВД – №1 приостановило осуществление кадастрового учета и государственной регистрации права помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с тем, что данные помещения не являются объектами недвижимости, государственный кадастровый учет которых и государственная регистрация права на которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№/3 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в связи с тем, что помещения, расположенного в жилом доме - объекте индивидуального жилищного строительства, не являются объектом недвижимости, а также имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В соответствии с ч. 7 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения в жилом доме не допускаются.

Статьей 252 Гражданского кодекса РФ установлено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пункт 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 16 Жилищного кодекса РФ комната является жилым помещением, представляющим собой часть жилого дома или квартиры, предназначенным для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии с действующим законодательством часть жилого дома, состоящая из жилых и вспомогательных помещений, является объектом права в силу положений п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ.

Анализ, приведенных норм закона, позволяет прийти к выводу о незаконности отказа органа государственной регистрации права, поскольку помещения в жилом доме, отграничены от иных помещений в жилом доме строительными конструкциями, что свидетельствует об их обособленности и изолированности. В связи с этим, указанные помещения, как единый объект, отвечают признакам изолированности и обособленности, поэтому не имеется препятствий для осуществления их государственного кадастрового учета и государственной регистрации права как одного объекта.

Более того, в силу положений ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Закона № 218-ФЗ).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Как было установлено в суде решение Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определение суда о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу.

Таким образом, в соответствии с Конституцией РФ вступившие в силу судебные акты являются обязательными для всех государственных органов и граждан и должны исполняться.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что отказ Динского отдела управления Росреестра по <адрес> о приостановлении и отказе в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права помещений, расположенных по адресу: <адрес> является незаконным, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных административных требований и обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> о признании незаконным решения государственного органа и обязании устранить нарушения - удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> устранить допущенные нарушения, путем постановки на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности за ФИО1 на жилое помещение №, общей площадью 50, 5 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании решения Динского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Динского районного суда

<адрес> подпись Вишневецкая М.В.